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La decisión de la Corte Constitucional de revocar la inmunidad del fiscal se ha convertido en una prueba histórica para la Fiscalía General de la República. En medio de la OTT del KPK y los casos de fiscales deshonestos, esta institución ha optado por no ponerse a la defensiva. En lugar de eso, levántate, límpiate proactivamente y labra una nueva legitimidad.
La decisión del Tribunal Constitucional de octubre de 2025 que revocó la inmunidad de los fiscales en el proceso de aplicación de la ley fue un importante punto de inflexión en la historia institucional de la Fiscalía General de la República de Indonesia.
Esta decisión anula la norma de la Ley Número 11 de 2021 que anteriormente requería el permiso del Fiscal General para examinar o investigar a los fiscales sospechosos de haber cometido actos delictivos.
En una perspectiva teórica estado de derecho e igualdad ante la leyel antiguo acuerdo planteaba claramente un problema grave, a saber, la subordinación del proceso judicial a la autoridad administrativa interna de la propia institución encargada de hacer cumplir la ley.
Teóricamente, dicha inmunidad procesal coloca a la Fiscalía en una posición ambigua como guardián y sujeto de supervisión.
en el marco principal-agentepaís como principal como si hubieran perdido un instrumento de control efectivo sobre el agente (fiscal) a causa de su existencia escudo institucional que tiene el potencial de perpetuar el riesgo moral.
La decisión del Tribunal Constitucional luego corrigió esta distorsión al devolver a los fiscales como ciudadanos plenos sujetos a mecanismos legales generales.
Sin embargo, lo interesante no es sólo la decisión del Tribunal Constitucional en sí, sino también la respuesta institucional de la Fiscalía General tras la decisión. En lugar de ponerse a la defensiva, el Fiscal General expresó su pleno apoyo a los esfuerzos de limpieza interna, incluida la operación encubierta (OTT) llevada a cabo por la Comisión para la Erradicación de la Corrupción (KPK) contra varios fiscales.
Entonces, ¿por qué es tan crucial la respuesta del Fiscal General?
Fortalecimiento de la credibilidad de la Fiscalía General
La historia de la Fiscalía no está exenta de manchas. Varios casos de alto perfil muestran que la mala conducta de los fiscales no es sólo una anomalía individual, sino que se ha convertido en un problema sistémico.
El caso de Urip Tri Gunawan en 2008 –un fiscal que aceptó sobornos de Artalyta Suryani para manejar el caso BLBI– se convirtió en un símbolo temprano del colapso del mito de la santidad institucional.
Seguido una década después por Pinangki Sirna Malasari (2020), un fiscal que fue atrapado en sobornos y lavado de dinero relacionado con el importante fugitivo Djoko Tjandra, el público se enfrenta nuevamente a un hecho amargo: los fiscales pueden ser parte del delito que se supone deben erradicar.
A finales de 2025, la serie de OTT del KPK contra el grupo de fiscales en Hulu Sungai Utara, Kalimantan del Sur, ampliará la lista. Albertus Parlinggoman Napitupulu, como jefe de la fiscalía del distrito de HSU, junto con Asis Budianto (jefe de Intel) y Taruna Fariadi (jefe de la administración civil y estatal), fueron arrestados bajo sospecha de extorsión.
Simbólicamente, este caso es significativo porque involucra a los máximos dirigentes del poder judicial, no sólo a los fiscales técnicos en el campo.
En teoría legitimidad institucionalLa legitimidad de las instituciones jurídicas no sólo está determinada por el éxito de hacer cumplir la ley frente a partes externas, sino también por la coherencia de hacer cumplir las normas éticas internamente.
Aquí es donde surge el clásico dilema: ¿la institución sacrificará su imagen de corto plazo por legitimidad de largo plazo, o viceversa?
La respuesta del Fiscal General a estos casos sugiere una elección relativamente clara. El apoyo abierto del Fiscal General al KPK OTT, sin una narrativa de victimización institucional o criminalización de los agentes, envía una señal de que la Fiscalía no está poniendo un escudo corporal.
Por el contrario, esta institución en realidad aprovecha este impulso para enfatizar la línea divisoria entre organizaciones e individuos desviados.
Esta actitud se vuelve aún más significativa si se ve en paralelo con la actuación de la Fiscalía General en la investigación de casos de alto perfil que han logrado ahorrar billones de rupias en dinero estatal.
En perspectiva paradoja organizacionalLa Fiscalía ha logrado mantener dos agendas a la vez: agresivamente hacia afuera y firme hacia adentro. No a la defensiva, no reaccionario.
La Fiscalía es cada vez más feroz
En el contexto de la administración Prabowo-Gibran, la Fiscalía General aparece con una impresión diferente a la de períodos anteriores.
Si en el pasado la Fiscalía era percibida a menudo como una institución administrativa que «se deja llevar» por las configuraciones de poder, ahora da la impresión de que la Fiscalía tiene los dientes fuertes, tanto en el manejo de la corrupción estratégica como en la limpieza de su propia casa.
Este contraste es aún más obvio si se compara con la respuesta de otras instituciones encargadas de hacer cumplir la ley a la decisión del Tribunal Constitucional.
La policía, por ejemplo, de hecho emitió un Reglamento para el Jefe de la Policía Nacional que generó controversia sobre la ubicación de agentes de policía activos fuera de la estructura de la Policía Nacional, una medida que muchos observadores interpretan como defensiva y que probablemente mantendrá status quo.
Aunque en una dimensión diferente, la Procuraduría General de la República tomó el camino opuesto: abrir la puerta lo más posible para que funcionen los mecanismos legales externos.
En este punto, las medidas del Fiscal General pueden leerse como un intento replantear identidad institucional. De una organización protectora de sus miembros, a una institución jurídica que sitúa la integridad como principal capital del poder simbólico.
Aquí es donde el proyecto de “glorificar a la Fiscalía General” encuentra su forma más racional, no el culto al individuo o la glorificación del poder, sino la formación de una reputación basada en la rendición de cuentas.
Por supuesto, esta actitud proactiva no elimina automáticamente el riesgo. Abrirse a OTT y al escrutinio externo significa aceptar la posibilidad de sufrir daños a la reputación a corto plazo.
Sin embargo, estratégicamente, la herida en realidad se volvió costo de inversión para una legitimidad a largo plazo.
La historia de las instituciones jurídicas en varios países muestra que la confianza pública no se basa en afirmaciones de santidad, sino más bien en la voluntad de reconocer y castigar la desviación.
Si se mantiene esta coherencia, no es imposible que este período quede registrado como un momento histórico en el que la Fiscalía General de Indonesia se atrevió a salir de la sombra de la actitud defensiva del cuerpo.
Una institución jurídica que es fuerte no es porque sea inmune a las críticas, sino porque se atreve a colocar el derecho por encima de la estrecha solidaridad. En ese punto, la Fiscalía General no sólo tiene gran autoridad, sino también gran significado. (J61)
