Bienvenido a Política exteriorResumen de China.
Lo más destacado de esta semana: China considera una ley de delitos cibernéticosfecha fijada para la cumbre entre Triunfo Y Xiy un escándalo de plagio sacudió la escena literaria china.
China considera una reforma contra el cibercrimen
Después de que los cambios a las leyes de ciberseguridad existentes entraron en vigor el mes pasado, China está considerando implementar nuevas leyes contra el cibercrimen destinadas a reforzar aún más el entorno en línea del país. (Como siempre, estoy en deuda con el proyecto China Law Translate de la Universidad de Yale por llamar mi atención sobre esto).
Desde principios de la década de 2000, China ha cumplido la difícil tarea de mantener una Internet cerrada y estrictamente controlada que pueda beneficiar al país económicamente sin representar una amenaza política. Aunque los occidentales suelen centrarse en el Gran Cortafuegos como la principal herramienta de China para limitar el acceso al mundo exterior, su sistema de censura y control es mucho más complejo.
El principal objetivo de China no es restringir el acceso a contenidos extranjeros, sino esfuerzos para frenar la difusión de información dentro del país y limitar la capacidad de los usuarios para organizarse en línea. Estos objetivos adquirieron cada vez más importancia después de la Primavera Árabe y fueron retomados por el presidente chino Xi Jinping en 2013.
Uno de los principales avances son las regulaciones integrales de registro de nombres reales, que requieren que los usuarios vinculen sus cuentas en línea con su nombre y número de identificación. Las leyes anteriores exigían que los números de teléfono estuvieran vinculados a los documentos de identidad; Esto era fácil de evitar a principios de la década de 2000, pero en la década de 2010 la aplicación de la ley se volvió más estricta.
Actualmente, el gobierno chino todavía está preocupado por las lagunas en el sistema de registro de nombres reales. El proyecto de ley contra el cibercrimen, si se promulga en su forma actual, ejercería una presión significativa sobre los proveedores de servicios de Internet para controlar comportamientos como el uso de la identidad de otra persona, el uso de herramientas para eludir restricciones o la creación de múltiples cuentas.
El incumplimiento del registro del nombre real puede dar lugar a multas de hasta 200.000 yuanes, o alrededor de 29.000 dólares. Las agencias gubernamentales también están facultadas para incluir en listas negras a los infractores, lo que esencialmente significa prohibirles el acceso a las herramientas digitales y los sistemas de pago de los que depende la vida moderna de China.
Otro problema persistente en China es el uso de redes privadas virtuales, o VPN, que permiten a los usuarios eludir los controles de Internet haciendo que parezca que están accediendo a la web desde otro país. Las VPN son generalmente ilegales en China, pero su aplicación es inconsistente y las sanciones varían ampliamente.
El artículo 44 del proyecto de ley apunta al uso de herramientas para acceder a contenido extranjero ilegal, y otras secciones abordan específicamente las VPN. Pero hay un dilema inherente a esta cuestión. A medida que los cortafuegos se vuelven más estrictos, las VPN son esenciales para muchos profesionales en China, no sólo para los extranjeros.
Incluso los sitios cuyos gobiernos no tienen motivos para negarse dependen de servicios bloqueados en China: los codificadores necesitan acceso a GitHub, los académicos necesitan Google Scholar y los periodistas y funcionarios de los medios estatales necesitan acceso a fuentes de noticias extranjeras.
Existen canales formales para el acceso VPN, pero son limitados. Cuando hablé con periodistas de los medios estatales chinos en 2017, por ejemplo, tuvieron que solicitar un permiso por separado para acceder a ciertos sitios web a través de VPN oficiales. Las VPN comerciales suelen ser compradas de manera informal por empresas, a veces incluso por empresas con vínculos con países, y los detalles se comparten con los empleados.
Las lagunas jurídicas y las zonas grises son una característica común de las regulaciones legales y económicas de China y ayudan a que el sistema funcione sin problemas. Sin embargo, si este proyecto de ley hace que la gente sea más cautelosa a la hora de utilizar VPN, las esperanzas de China de una reactivación económica podrían verse afectadas a medida que la productividad disminuye sin un acceso fluido a información importante.
Lo que seguimos
Trump fija fecha para Beijing. Está previsto que el presidente estadounidense, Donald Trump, viaje a China del 31 de marzo al 2 de abril para celebrar una cumbre con Xi. Trump ingresó a la reunión ansioso por llegar a un acuerdo, ofreciendo concesión tras concesión a China, pero sintiéndose impotente debido a la creciente insatisfacción con la economía estadounidense y las nuevas restricciones de la Corte Suprema sobre su capacidad para utilizar aranceles.
Beijing sabe cómo complacer el amor de Trump por la pompa, por lo que es probable que acepte un acuerdo que beneficie a China pero que se enmarque como un éxito personal. Xi también necesita esto: puede que no quiera un acuerdo permanente con Estados Unidos o incluso no crea que sea posible, pero el alivio temporal que proporcionaría una pausa en la guerra comercial sería útil.
No existe un “telegrama largo” para China. El domingo se cumple el 80º aniversario del “Telegrama largo” del diplomático estadounidense George Kennan, que describió los objetivos ideológicos y estratégicos soviéticos y ayudó a dar forma a la trayectoria de la Guerra Fría y, lo más famoso, la política de contención de Estados Unidos.
Ha habido muchos intentos de replicar el texto fundamental de Kennan para China hoy, pero ninguno ha logrado crear una gran estrategia para las relaciones entre Estados Unidos y China. En mi opinión, hay dos razones principales para ello.
En primer lugar, la Unión Soviética era un país con una ideología extraordinaria en términos de geopolítica. El líder Joseph Stalin y sus sucesores creían firmemente en la causa comunista global. La dirección del Partido Comunista Chino, aunque todavía impulsada por la ideología, ha abandonado en gran medida los aspectos internacionales del comunismo y ha priorizado el control interno.
En segundo lugar, Kennan tenía acceso único al funcionamiento del Estado soviético y escribió durante un período de consenso bipartidista en Washington. Pocas personas en posiciones de poder hoy tienen experiencia directa con el liderazgo de China o conocimiento directo de China, por lo que las discusiones sobre China tienden a verse envueltas en batallas políticas estadounidenses.
FP más leído esta semana
Tecnología y Negocios
Escándalo de plagio. En medio de las preocupaciones globales sobre la inteligencia artificial, me complace informar que China se ha visto envuelta en un antiguo escándalo de plagio literario. El año pasado, un blogger de RedNote compiló una larga lista de autores chinos populares que parecían haber eliminado partes de obras extranjeras, lo que provocó protestas públicas y promesas de la revista de hacerlo mejor.
Las publicaciones literarias chinas están en desorden, con poca edición o supervisión, excepto la censura política. Sin embargo, como señala el escritor chino Yan Ge, el escándalo pone de relieve el papel financiero de las revistas literarias respaldadas por el Estado.
China invierte mucho en la cultura literaria tradicional, financiando revistas municipales y provinciales que publican regularmente cuentos y poesía. Para los escritores que quieran producir el contenido adecuado, estas revistas pueden ser una fuente de ingresos constante y confiable.
Actualización de la disputa de Japón. China ha vuelto a imponer restricciones a las exportaciones de empresas japonesas con vínculos con el sector de defensa, lo que ha aumentado las tensiones por los comentarios del primer ministro japonés, Sanae Takaichi, de que Japón podría intervenir en una invasión china de Taiwán. China probablemente esperaba que esta cuestión debilitara la posición de Takaichi a nivel interno; en cambio, condujo a su victoria electoral sin precedentes.
En circunstancias normales, esto probablemente alentaría a otros países a acelerar sus esfuerzos para eliminar el riesgo de sus cadenas de suministro de China. Pero como Estados Unidos ha demostrado ser un socio poco confiable, los países de clase media están pensando dos veces antes de cerrar sus opciones.
