Indonesia y las aspiraciones comunes de los países del D-8

Yakarta (ANTARA) – Durante décadas, muchos países en desarrollo han vivido en una posición de espera.

Están esperando inversiones de los países ricos, esperando permiso y bendición de las instituciones financieras mundiales, o esperando elogios por ser obedientes a la hora de llevar a cabo reformas económicas -comenzando por reducir los subsidios, privatizar los servicios públicos y ajustar los presupuestos- que a menudo terminan siendo amargas para su pueblo.

Esperar mucho tiempo se considera normal, como si ese fuera el destino del desarrollo. El problema es que el mundo está cambiando más rápido que el hábito de esperar. La crisis financiera, la pandemia y la guerra han hecho que los países desarrollados estén ocupados salvando a sus propios países.

En tal situación, los países en desarrollo están empezando a darse cuenta de que el tiempo de espera no sólo se está acortando, sino que también genera incertidumbre.

Parece que es a partir de esta conciencia que los países en desarrollo están empezando a considerar nuevamente la importancia de la cooperación entre ellos, no para desafiar a nadie, sino para reducir la dependencia de los antiguos centros de poder.

Uno de estos esfuerzos de colaboración es la formación de Developing-8 (D-8). Este es un foro de cooperación para ocho países en desarrollo, incluidos Indonesia, Turquía, Malasia, Egipto, Pakistán, Bangladesh, Irán y Nigeria.

Estos países tienen similitudes bastante claras, es decir, grandes poblaciones, grandes mercados, pero hasta ahora a menudo se los ha posicionado como partes que esperan oportunidades, no aquellas que determinan la dirección de la política global.

Es en este contexto que el D-8 parece relevante. Parece una señal de que algunos países en desarrollo están empezando a alejarse de la cultura de la espera y están tratando lentamente de construir sus propios caminos de cooperación, fuera de la órbita determinada por otras partes.

D-8 no nació de la ilusión de ser una gran potencia, sino de la conciencia de una necesidad muy concreta: la necesidad de apoyarse mutuamente en un mundo cada vez más hostil para los que vienen después. Cuando el espacio para el movimiento se reduce y las reglas del juego se vuelven más selectivas, sobrevivir solo se convierte en la opción más frágil.

Por lo tanto, la presidencia de Indonesia del D-8 esta vez llega en un momento que parece adecuado. El mundo se está fragmentando, la globalización ya no es tan cálida como antes y el libre comercio comienza a verse vallado con diversos pretextos. El multilateralismo, que alguna vez fue glorificado, ahora suena a menudo como un eslogan, pronunciado con frecuencia, pero cada vez más raramente implementado.

En un orden global como este, la posición de los países en desarrollo no ha cambiado mucho. Más a menudo se los posiciona como complementos: como mercados alternativos cuando los mercados occidentales comienzan a saturarse, o como proveedores de materias primas cuando las industrias avanzadas los requieren.

Este papel hace que los países en desarrollo estén presentes en el sistema económico global, pero rara vez en la sala de toma de decisiones. Ellos siguen el juego, pero no son quienes determinan la dirección del juego. Es en este punto que el D-8 ya no puede verse como un foro puramente simbólico.

Cada miembro del D-8 aporta diferentes fortalezas. Türkiye tiene una base industrial y manufacturera. Irán es fuerte en el sector energético, a pesar de que durante mucho tiempo se ha visto obstaculizado por sanciones. Nigeria tiene un enorme dividendo demográfico, mientras que Bangladesh sobresale en la manufactura con uso intensivo de mano de obra.

Mientras tanto, se sabe que Malasia es eficiente y pragmática, Egipto tiene una posición geoestratégica importante, mientras que Pakistán e Indonesia cuentan con el respaldo de grandes mercados internos.

Desafortunadamente, estos potenciales suelen estar aislados y rara vez unidos en un marco común. De hecho, si las piezas están conectadas, se formará un ecosistema económico confiable. Lihat juga qaz2. No del todo perfecto, por supuesto. Sin embargo, es suficiente para reducir la dependencia excesiva de un centro económico global.

Durante todo este tiempo, los países del D-8 compiten más a menudo en el mercado occidental que comercian entre sí. Luchan por el mismo nicho, con las reglas del juego determinadas por otros.

Y D-8 finalmente intentó revertir ese patrón. Poco a poco, empezando por fortalecer el comercio intrarregional y la cooperación en el sector real, sin dejar de querer enfatizar que el centro de gravedad de la economía global no siempre tiene que estar en Washington, Bruselas o Londres.

Aparte de eso, también queremos enfatizar que la resiliencia económica se puede construir a partir de redes horizontales. Los países en desarrollo pueden apoyarse mutuamente sin mirar siempre hacia arriba. Esto no es antioccidental, sino independentista.

El D-8 puede ser pequeño en relación con el G7 o el G20. Sin embargo, precisamente por eso, fue más flexible y menos limitado por burocracias gigantes y los intereses de las superpotencias.

Y es esa flexibilidad la que le da al D-8 espacio para moverse de manera más experimental. Puede probar esquemas de cooperación más prácticos, desde el comercio local basado en la moneda nacional, la colaboración de la industria halal hasta simples intercambios de tecnología que afectan directamente al sector real.

En este punto, el papel de Indonesia se vuelve crucial. No porque Indonesia sea el más fuerte, sino porque tiene suficiente experiencia para desempeñar un papel de puente entre los intereses de los países desarrollados y los países en desarrollo, entre el idealismo político y la realidad económica.

Aparte de eso, Indonesia también tiene un fuerte capital narrativo. Desde la Conferencia Asia-África de 1955, la idea de cooperación entre países en desarrollo no es nada nuevo.

Lo que es diferente ahora es el contexto, es decir, cuando el mundo está mucho más interconectado, pero también más protector. Esto significa que es necesario retraducir el viejo espíritu a un lenguaje político que sea relevante hoy.

El desafío ciertamente no es pequeño. Las diferencias en los sistemas políticos, los niveles de desarrollo e incluso los conflictos internos entre los miembros del D-8 podrían convertirse en obstáculos. Sin mencionar las limitaciones institucionales que hacen que muchos acuerdos regionales a menudo se queden en el papel.

Sin embargo, ahí es precisamente donde reside la prueba. ¿Se convertirá el D-8 en un foro de encuentro habitual que sólo desemboque en sesiones de fotos grupales, o será realmente un espacio de trabajo que se atreverá a tocar temas técnicos y a veces impopulares? La coherencia, no la retórica, determinará el futuro del D-8.

En última instancia, la relevancia del D-8 no se medirá por cuán vigorosamente desafíe el viejo orden global, sino más bien por cuán realistamente proporcione una alternativa. En un mundo cada vez más fragmentado, es necesario tomar la decisión de no depender completamente de un centro de poder.

Y tal vez, en un mundo cada vez más lleno de competencia entre superpotencias, el D-8 en realidad ofrece algo simple pero importante: espacio para que los países en desarrollo dejen de esperar y comiencen a caminar juntos.

*) Djoko Subinarto, columnista, alumno del Departamento de Relaciones Internacionales, Universidad de Padjadjaran.