Construyendo emisiones de ciudades bajas a través de edificios verdes

JAKARTA (Antara) – La vicepresidenta de obras públicas, Diana Kusumawati, habló recientemente en el Foro Arch: ID, enfatizando la importancia de implementar el Edificio Verde (BGH) para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI).

Diana declaró que la crisis climática y la interrupción tecnológica habían hecho que el papel de la arquitectura fuera más significativo para reducir las emisiones de carbono en el sector de la construcción, lo que podría hacerse mediante el uso de energía renovable y los principios de los edificios verdes.

La declaración puede ser una indicación de que el gobierno está prestando gran atención para que los edificios contribuyan al logro de los objetivos climáticos, considerando que este sector es uno de los mayores contribuyentes a las emisiones.

De acuerdo con la hoja de ruta de la implementación y orientación de BGH del Ministerio de Obras Públicas y Vivienda, ahora se está separando como el Ministerio de Obras Públicas y las áreas del Ministerio de Vivienda y Liquidación (PKP), los edificios representaron un promedio del 33 por ciento de las emisiones de GEI durante 2011-2021.

Una de las razones es el alto consumo de energía de la energía del edificio, que según la investigación de edificios verdes en ciudades indonesias (2024), los edificios contribuyeron al 23 por ciento del consumo nacional total.

La transición de edificios convencionales a BGH puede ayudar a reducir el aumento potencial en el consumo de energía que se predice que alcanzará el 40 por ciento para 2030.

Mientras que se ha demostrado que el alto consumo de energía que se origina en la energía fósil contribuye a la contaminación del aire en las zonas urbanas.

Según los datos del Ministerio de Medio Ambiente y Forestal, para el área metropolitana de Yakarta, la contribución del sector energético al aire de la contaminación alcanzó el 34 por ciento.

La aplicación de BGH que prioriza la eficiencia de energía, agua y material se vuelve crucial. El Ministerio de PUPR estima que la implementación masiva de BGH a largo plazo puede reducir el consumo de energía hasta en un 31-54 por ciento y reducir las emisiones de carbono en alrededor de 37 millones de toneladas para 2030. Si este esfuerzo se expande al nivel regional, el impacto será muy significativo.

El estudio de la Agencia Internacional de Energía estima que la eficiencia del edificio se aplica de manera consistente en el sudeste asiático puede reducir las emisiones de carbono hasta un 60 por ciento para 2040.

El informe ASEAN Energy Outlook 2022 también coloca al sector de la construcción como una prioridad en la estrategia regional de eficiencia energética. Por lo tanto, Indonesia necesita responder con una política más integral e integrada.

El gobierno indonesio ha comenzado el paso inicial en la implementación de BGH mediante la emisión del Reglamento del Gobierno (PP) número 16 de 2021.

La regulación exige la aplicación de los estándares de BGH a los gobiernos centrales regionales, así como a los propietarios y gerentes de edificios, pero la implementación aún debe maximizarse.

Basado en la Iniciativa de Política Climática y los informes de la Alianza de Liderazgo de Finanzas Climáticas (2024) de las Ciudades, hay seis ciudades, incluidas Semarang, Yakarta, Gorontalo, Pariaman, Bandung y la provincia de Bali que tienen regulaciones locales para llevar a cabo el mandato de PP.

Certificación BGH en Indonesia, según el mandato del reglamento, aún debe maximizarse. El Ministerio PUPR señaló que había 10 edificios, un área y cinco viviendas que tenían certificación BGH.

Los datos de certificación no gubernamental, el Consejo de Construcción Verde, también muestran una cantidad insignificante, a saber, edificios certificados de Greenship y 153 Edificios.

Teniendo en cuenta que el gobierno a través de la declaración del Ministerio de Obras Públicas ha demostrado la importancia del sector de la construcción que contribuye al logro de los objetivos de emisión, hay una serie de desafíos que deben manejarse.

Primero, maximice la implementación regulatoria. En la actualidad, se han realizado las directrices generales para la implementación de BGH, a saber, PP 16/2021 y el Ministro de Reglamento PUPR No. 21 de 2021 (Permen PUPR 21/2021) con respecto a la evaluación del rendimiento de BGH.

Sin embargo, su implementación en las regiones aún debe agregarse debido a una serie de cosas, incluida la falta de conocimiento de los gobiernos locales y la comunidad sobre BGH, no hay apoyo para las regulaciones locales o la existencia de regulaciones locales, pero no aplicadas. Un ejemplo interesante es la ciudad de Bandung.

La ciudad ya tiene regulaciones locales que apoyan a BGH, pero el número de BGH no aumenta significativamente porque todavía hay actores comerciales que lo consideran un paso pesado.

En segundo lugar, la percepción errónea del desarrollador sobre BGH. La encuesta de la Corporación de Finanzas Internacionales muestra que el 62 por ciento de los desarrolladores aún consideran BGH como una carga, no una oportunidad.

El costo inicial es un 30 por ciento más alto y la falta de incentivos fiscales fortalece esta resistencia. Mientras que a largo plazo, BGH puede ahorrar energía hasta un 30 por ciento durante 40 años.

Pasos estratégicos

Si Indonesia quiere alentar seriamente la transformación a BGH, hay al menos tres pasos estratégicos que pueden considerarse.

Primero, fortalecer el sistema de verificación de edificios que se requiere para aplicar el principio de BGH.

Permen PUPR 21/2021 Capítulo 2 El artículo 2 ha mapeado claramente los criterios para los edificios que se requieren para aplicar BGH.

La verificación de un nuevo edificio se lleva a cabo a través de un proceso del Sistema de Información de Gestión del Edificio (SIMBG), pero verificar el edificio existente que ya se requiere para implementar BGH sigue siendo mínimo.

Mecanismo de verificación de edificios existente Lo que se requiere para aplicar BGH se puede hacer más integral integrando los pagos de tierras y impuestos de construcción (PBB) mediante la verificación. El enfoque regulatorio se demostró exitoso cuando se implementó en Vietnam.

Citando a Vneconomy, Vietnam ya tiene 559 edificios certificados verdes con un área total de piso de 13.6 millones de metros cuadrados.

Este logro se disparó mucho más allá del objetivo nacional, casi el 700 por ciento del objetivo de 80 edificios en 2025, y más del 350 por ciento del objetivo de 160 edificios en 2030 se determinó a través del Programa Nacional de Eficiencia Energética 2019-2030.

Este éxito está impulsado por una combinación de apoyo político, incentivos fiscales y demanda del mercado.

El gobierno vietnamita está activo en el desarrollo de estándares técnicos, como QCVN 09: 2017/BXD, dando acceso a préstamos verdes de bajas flores y simplificando el proceso de licencia.

Segundo, a través de incentivos concretos y derecho en el objetivo. La experiencia en Malasia muestra que las políticas fiscales fuertes pueden acelerar la participación del mercado.

A través de los esquemas de la subsidio de impuestos de inversión verde (GITA) y la exención del impuesto sobre la renta verde (GITE), los proveedores de servicios de tecnología verde, como consultores y diseñadores de edificios ecológicos, recibieron una reducción de impuestos de hasta el 70 por ciento de los ingresos imponibles durante tres años.

Según el incentivo fiscal para la investigación de iniciativas verdes, este incentivo es efectivo para formar un ecosistema de servicio de apoyo BGH.

Su efectividad se puede ver en algunas prácticas reales. Tako Lightning System, por ejemplo, utiliza GITA para instalar paneles solares primeros y reducir significativamente los costos de energía.

Mah Sing Group implementa un sistema solar de 1.8 MWP que recorta las emisiones de hasta 1,400 toneladas de Co₂ por año, mientras que Yakult Malasia registra una reducción en las emisiones de 960 toneladas de CO₂ por año del sistema PV 1 MWP en su fábrica en Seremban.

A nivel nacional, este incentivo también alentó la proyección de la inversión verde hasta RM1.3 billones en 2050, creando alrededor de 310 mil empleos, y contribuyó con RM220 mil millones al PIB.

Tercero, fortalezca la colaboración cruzada. En Surabaya y Batam, por ejemplo, proyectos Transición de energía sostenible en Indonesia (Seti) iniciado por el gobierno alemán en colaboración con la Dirección General del Ministerio de Energía y Recursos Minerales de EBTke en poder de GIZ, IESR, WRI y Bright Consortium brinda un número de apoyo al gobierno de la ciudad.

El proyecto tiene como objetivo apoyar la descarbonización industrial y de construcción a través de la aplicación de energía renovable y conservación de energía integrada.

Otras iniciativas también se han llevado a cabo y se están llevando a cabo para apoyar a BGH, como la colaboración entre el gobierno de la ciudad de Samarinda, Global Building Performance Network (GBPN), con la Universidad del 17 de agosto de 1945 (UNTAG).

Esta cooperación se adoptó en el decreto del alcalde de Samarinda No. 55/2021, convirtiendo a Samarinda en la primera ciudad fuera de Java que estableció regulaciones que apoyan edificios verdes.

Este modelo de colaboración muestra que, cuando varias partes se mueven juntas, la descarbonización del sector de la construcción es más probable que se realice.

Todos estos pasos indican que los edificios verdes no son opciones adicionales, sino pilares importantes hacia una ciudad adaptativa y rentable a largo plazo.

Para implementarlo, BGH requiere apoyo político, capacidad de los perpetradores y una fuerte voluntad política del gobierno.

*) Malindo Wardana es un gerente de proyecto IESR para la transición de energía sostenible en Indonesia (SETI)