Bienvenido a Política exteriorInforme breve del sudeste asiático.
Lo interesante de esta semana: el presidente de Indonesia visitó moscú Incluso cuando firmó el acuerdo de defensa de Estados Unidos, To Lam Vietnam consolidar el podery una encuesta sugiere que los líderes del Sudeste Asiático harán lo mismo elige China sobre los Estados Unidos, si se les obliga a elegir.
Prabowo remando entre dos rocas
El presidente indonesio, Prabowo Subianto, se reunió el lunes con el presidente ruso, Vladimir Putin, en Moscú. Según su lectura, los dos presidentes acordaron incrementar la cooperación en los campos energético y económico.
Se han revelado pocos detalles más allá de esto. Sin embargo, el secretario del gabinete indonesio, Teddy Indra Wijaya, dijo que las discusiones incluían una «cooperación a largo plazo» en la industria del petróleo y el gas.
Indonesia también está considerando comprar petróleo ruso para cubrir las interrupciones del suministro en Medio Oriente, según un comunicado del ministro de energía de Rusia.
En su breve discurso, Prabowo dijo que «vino a consultar porque la situación geopolítica mundial está experimentando un desarrollo y un cambio muy rápidos. Consideramos que Rusia ha desempeñado un papel muy positivo en la gestión de este clima geopolítico incierto».
El mismo día, Indonesia y Estados Unidos anunciaron un nuevo acuerdo de cooperación en defensa.
El acuerdo se centra en la modernización militar y el desarrollo de capacidades, el entrenamiento y la educación militares y los ejercicios.
Los dos países están discutiendo un acuerdo que permitiría a los aviones militares estadounidenses acceder libremente al espacio aéreo indonesio.
En cierto modo, esto es la Indonesia clásica. Desde la independencia, su filosofía de política exterior ha sido “remar entre dos rocas” o evitar alinearse con cualquier potencia.
Sin embargo, esta combinación de cumbres y diplomacia de seguridad también es típica de Prabowo. Desde su elección en 2024, el presidente de Indonesia ha tenido la misión de elevar el perfil internacional de Indonesia.
Para lograr este objetivo, viajó con frecuencia al extranjero para reunirse con otros líderes nacionales y a menudo pidió diplomacia y paz.
Prabowo también ha llevado a Indonesia a unirse a los BRICS y al Consejo de Paz del presidente estadounidense Donald Trump, además de ofrecerse como voluntario para las tropas indonesias de mantenimiento de la paz en Gaza. Éstas son decisiones que otros presidentes podrían haber evitado.
Las preocupaciones por la seguridad han sido otra característica importante de sus esfuerzos diplomáticos. En febrero, Prabowo supervisó la firma de un nuevo pacto de seguridad con Australia. Esto se produce tras el establecimiento de un Diálogo Conjunto a Nivel Ministerial con China en 2025.
Los resultados reales hasta el momento siguen sin estar claros. En particular, la decisión de acercarse a Estados Unidos e involucrar a Indonesia en el Medio Oriente resultó controvertida a nivel interno.
Algunas personas ven a Prabowo como débil en la cuestión palestina. La muerte de tres cascos azules indonesios desplegados como parte de un despliegue de tropas preexistente (uno asesinado por Israel y dos posiblemente asesinados por Hezbolá, según una investigación de la ONU) se ha sumado a la controversia.
Hablar de derechos de vuelo, un privilegio generalmente otorgado a los aliados, también generó sorpresa. El Ministerio de Asuntos Exteriores ha advertido en privado al Ministerio de Defensa que esto corre el riesgo de involucrar a Indonesia en un potencial conflicto en el Mar de China Meridional.
En este contexto, probablemente sería preferible una visita a Rusia que tenga claros beneficios internos, es decir, asegurar combustible.
To Lam de Vietnam se convierte en presidente. To Lam fue elegido por unanimidad presidente de Vietnam por la Asamblea Nacional del país el pasado martes. A principios de este año, también fue reelegido para el puesto más poderoso de Secretario General del Partido Comunista de Vietnam.
Lam ha tenido éxito en sus esfuerzos por concentrar el poder en sus propias manos, alejándose del sistema de liderazgo colectivo que Vietnam implementó anteriormente.
Elegido primer ministro fue Le Minh Hung, ex gobernador del banco central de Vietnam. Las credenciales tecnocráticas de Le coinciden con el impulso agresivo de Lam para impulsar el crecimiento. También parece ser cercano a Lam personalmente. El padre de Le solía ser el jefe de Lam.
Lam sigue su elección con una visita a China esta semana.
Vietnam ha fortalecido los lazos con China en áreas que incluyen comercio, tecnología y seguridad. Pero Lam también ha tratado de fomentar vínculos estrechos con Estados Unidos uniéndose al Consejo de Paz de Trump.
Singapur se mantiene firme respecto a Ormuz. Singapur no tiene planes de negociar con Irán para permitir que sus barcos pasen por el Estrecho de Ormuz, dijo la ministra de Asuntos Exteriores, Vivian Balakrishnan, mientras respondía preguntas en el Parlamento.
Balakrishnan continuó diciendo que los derechos de tránsito están establecidos en el derecho internacional. «El Estrecho de Ormuz, al igual que los Estrechos de Malaca y Singapur, es un ejemplo de un Estrecho utilizado para la navegación internacional. No hay dudas, ni peros, ni preguntas, en lo que a nosotros respecta», dijo Balakrishnan. «Hay un Bien ruta de tránsito. No es un privilegio que otorga el país limítrofe, ni un permiso que se debe solicitar, ni una tasa que se debe pagar. Es el derecho de paso del buque. Este derecho está consagrado en la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar”.
¿Por qué Singapur está tan obsesionado con esto?
«Quizás se pregunten por qué adopté una definición legal y estricta. No es porque esté obsesionado con la ley, sino porque los estrechos de Malaca y Singapur son en realidad otros puntos críticos», explicó Balakrishnan. Señaló que el Estrecho de Malaca no sólo es más estrecho que el de Ormuz, sino que también tiene mayores flujos marítimos de petróleo y más comercio de contenedores que lo atraviesan.
La analogía no es perfecta. Como Economista Se observa que si se cierra el estrecho de Malaca, gran parte del comercio podría desviarse hacia otras rutas. Sin embargo, la economía de Singapur se basa en su condición de centro comercial. Otros países del sudeste asiático (incluidos Malasia, Filipinas, Tailandia y Vietnam) han llegado a acuerdos con Irán para viajar con seguridad.
La policía es rociada por personas que participan en tiroteos masivos el primer día del Songkran, o Año Nuevo tailandés, en Bangkok el 13 de abril.Anthony Wallace/AFP vía Getty Images
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Números de la semana: la ASEAN prefiere a China
Si se vieran obligados a elegir, la mayoría de los tomadores de decisiones clave en la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) favorecerían a China sobre Estados Unidos, es decir, 52 por ciento contra 48 por ciento.
Esto se basa en el informe sobre el estado del sudeste asiático publicado por el Instituto ISEAS-Yusof Ishak, que realizó una encuesta entre funcionarios gubernamentales, representantes de la sociedad civil y altos responsables de la toma de decisiones del sector privado en la región. En 2025, Estados Unidos también disfrutará de una mayoría igualmente estrecha.
Dos cosas a tener en cuenta aquí. En primer lugar, esta encuesta se realizó antes de que el ataque de Estados Unidos a Irán desencadenara una brutal agitación económica en la región. La situación actual de Estados Unidos puede ser incluso peor. En segundo lugar, existen grandes diferencias entre países sobre este tema. Indonesia (80,1 por ciento) y Singapur (66,3 por ciento) se destacan como países pro-China, y Singapur ha experimentado un gran aumento en el sentimiento pro-China desde 2025. Mientras tanto, Filipinas todavía favorece abrumadoramente a Estados Unidos.
Este cambio refleja una variedad de factores. Lo más sorprendente es el miedo a Estados Unidos. Cuando se les pidió que clasificaran las preocupaciones geopolíticas, los encuestados citaron el liderazgo estadounidense bajo Trump como su mayor preocupación. La segunda mayor preocupación son en realidad las operaciones del centro de fraude, lo que es un testimonio de cuán grandes y disruptivas son estas empresas criminales.
El comportamiento agresivo de China en el Mar de China Meridional ocupó sólo el tercer lugar, aunque en 2025 será una preocupación importante. Mientras tanto, China sigue siendo vista como el país más influyente de la región.
Más de la mitad de los encuestados calificaron a Beijing como la potencia económica más influyente, y el 40 por ciento calificó a Beijing como la que tiene la mayor influencia política y estratégica.
Si bien las cifras anteriores han generado muchas noticias, no reflejan necesariamente las prioridades regionales. En primer lugar, cuando se les dio la opción, el 55,2 por ciento dijo que la ASEAN no debería ponerse del lado de una de estas potencias y, en cambio, tratar de fortalecerse para poder determinar la dirección. En segundo lugar, ambas potencias no son bien recibidas: más de la mitad de los encuestados están preocupados por la creciente influencia económica y estratégica de China y Estados Unidos en la región. En tercer lugar, cuando se les pregunta sobre los mayores desafíos que enfrenta el sudeste asiático, los tres temas principales son el cambio climático, la competencia económica entre países grandes y la estabilidad política interna.
En otras palabras, la geopolítica de los países grandes no es una prioridad absoluta.
