TNI AD «Cráter Candradimuka» Estadista indonesio | Headline,Nalar Politik,Agus Harimurti Yudhoyono,Hubungan Sipil dan Militer,Militer,Pengabdian,Politik Indonesia,Prabowo Subianto

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De una misma institución nacieron tres presidentes, decenas de ministros, cientos de gobernadores. Ni una universidad, ni un partido político. El ejército sigue siendo el «útero» más productivo para los estadistas indonesios y hasta el día de hoy no existe ninguna otra institución que pueda competir con él.

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Hay un hecho que casi se pasa por alto en los debates sobre la democracia indonesia. De los ocho presidentes que han dirigido esta república, tres de ellos fueron exalumnos de la misma institución. No la Universidad de Indonesia. No Harvard. Pero la Academia Militar de Magelang, con uniforme de camuflaje como diploma político. Este hecho no es una coincidencia. Es la consecuencia lógica de una arquitectura de poder construida durante más de siete décadas y que nunca ha sido verdaderamente desmantelada hasta el día de hoy.

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Para comprender el dominio del ejército en el panorama político de Indonesia, debemos remontarnos a los primeros cimientos de la república. A diferencia de la Armada y la Fuerza Aérea cuyo carácter institucional es técnico y limitado a dominios específicos, el Ejército nació de una revolución terrestre y populista. El general Sudirman luchó contra sus guerrillas entre la gente, no en un barco o en la cabina de un avión. Desde aquí mito fundacional formó: “Ejército Popular, Ejército de Lucha”.

Estos mitos fundacionales producen doctrinas. El concepto de «Camino Medio» acuñado por el general AH Nasution en 1958 es el punto cero de todo el edificio político militar de Indonesia. Nasution argumentó que el ejército no debería ser sólo una herramienta del poder civil, sino que tampoco debería asumir pleno poder como una junta militar. Su posición es intermedia: activa en la vida sociopolítica como garante de la estabilidad. Posteriormente, Soeharto refinó esta doctrina hasta convertirla en la función dual de ABRI, y aunque fue abolida formalmente durante la era de la Reforma, su ADN nunca fue realmente eliminado del cuerpo de la institución.

Lo que hace verdaderamente diferente al Ejército es una palabra: territorialidad. El TNI AD tiene una estructura de mando exactamente paralela a la estructura del gobierno civil. Kodam a nivel provincial, Korem a nivel de distrito, Kodim a nivel de subdistrito, Koramil a nivel de subdistrito y Babinsa a nivel de aldea. Ninguna otra institución en Indonesia, incluido ningún partido político, tiene tanta penetración.

Un oficial del Ejército que tiene una carrera de dos décadas construye automáticamente redes sociales y capital político en cada área donde sirve. Cuando se jubiló, no volvió a casa con las manos vacías. Aporta capital político maduro. Fue esta red la que, en el contexto de las elecciones presidenciales de 2004, se convirtió en una reserva de capital social que fue cosechado por SBY como la figura más conocida para el público de la institución en la que más confiaba el pueblo.

Compárese esto con un oficial de la Armada cuya carrera entera se ha desarrollado en barcos, o un oficial de la Fuerza Aérea cuyo mundo son pistas de aterrizaje y salas de radar. Ambos son profesionales competentes, pero carecen de una base social orgánica en la tierra donde reside el voto electoral.

El segundo factor es la densidad de la red de antiguos alumnos. El sistema militar de la Academia Militar crea una fraternidad política muy cohesiva. La Clase 74 de la Academia Militar, por ejemplo, dio origen a Prabowo Subianto, Sjafrie Sjamsoeddin y Luhut Binsar Pandjaitan en una generación. Se conocen desde los 18 años, compartieron el mismo trauma de entrenamiento y luego controlaron el gabinete y el mapa del poder indonesio simultáneamente.

Los acontecimientos de 1965 se convirtieron en el acelerador más decisivo. Suharto no sólo derrotó al PKI. Marginó sistemáticamente las otras dos dimensiones. La Fuerza Aérea de Indonesia, cuyo comandante Omar Dani se pensaba que estaba involucrado en el G30S, estuvo aislada durante 32 años. La foto de Omar Dani incluso fue retirada deliberadamente del Museo de la UA en Yogyakarta. A la Armada de Indonesia le fue un poco mejor, pero aún así nunca obtuvo acceso a altos cargos políticos. En las tres décadas del Nuevo Orden, el monopolio político de AD estaba demasiado arraigado como para eliminarlo en sólo dos décadas de reformas.

¿Se está poniendo a prueba la confianza de la gente en el TNI?

Durante más de una década, el Instituto de Encuestas de Indonesia ha registrado sistemáticamente al TNI como la institución en la que más confía la gente, con una cifra de entre el 80 y el 90 por ciento. Esta cifra es extraordinaria, especialmente si se compara con una historia sucia: los acontecimientos de 1965, Tanjung Priok 1984, Santa Cruz 1991, Semanggi 1998 y los casos de violaciones contra activistas que aún están en curso.

¿Cómo puede una institución que alguna vez lastimó a su gente seguir teniendo tanta confianza?

La respuesta está en lo que el sociólogo Jeffrey Alexander llama reparación civil, es decir, la capacidad de las instituciones para reconstruir su legitimidad a través de una presencia física positiva. Las operaciones de servicio del TNI, el tratamiento médico gratuito, la construcción de puentes en zonas remotas y la ayuda en casos de desastre no son sólo programas sociales. Se trata de una marca política planificada. En zonas a las que nunca llegaron las ambulancias ni los camiones de comida del gobierno local, estuvieron presentes camiones rayados del TNI AD.

También hay una dimensión psicológica colectiva en juego. La nación indonesia nació de una revolución armada. La figura de los guerrilleros sudirmanes sobre un palanquín se ha convertido en el arquetipo de un líder dispuesto al sacrificio en el imaginario colectivo nacional. La confianza en individuos con uniformes de camuflaje que están presentes en la sociedad cotidiana se convierte en un puente de confianza en la institución en su conjunto, incluso cuando esa institución se ha comportado mal en su nivel más alto.

AHY, Pakistán y preguntas sin respuesta

La comparación más clara para entender la posición del TNI AD es Pakistán. Hasan Askari Rizvi en Military, State and Society in Pakistan (2000) llama a Pakistán un estado guarnición, un país donde el ejército es el verdadero dueño de la arquitectura del poder. La Indonesia posterior a la reforma logró evitar esta trampa. Sin embargo, Indonesia aún no se ha convertido plenamente en un Estado civil. Lo que existe es un equilibrio híbrido, un equilibrio híbrido en el que el TNI AD se retira formalmente a los cuarteles, pero mantiene su infraestructura de influencia a través de redes territoriales y de ex alumnos que dominan el gabinete y los partidos políticos.

Fue en este punto cuando la figura de Agus Harimurti Yudhoyono se convirtió en el argumento más vívido de la dureza del legado del Ejército. AHY es el producto de doble legado más completo: hereda el gran nombre de SBY como presidente con experiencia en el Ejército, al tiempo que aporta su propia trayectoria como oficial de infantería que se graduó de la Academia Militar y ha servido en varios puestos operativos. Cuando decidió quitarse el uniforme y tomar la ruta civil a través del Partido Demócrata, no renunció a su identidad de AD. De hecho, transformó los valores que formaban la personalidad del militar en capital de liderazgo relevante, adaptable y competitivo en cada etapa en la que ingresó.

El viaje de AHY desde oficial de infantería hasta presidente general del Partido Demócrata y luego hasta el puesto de Ministro Coordinador de Infraestructura en el gabinete de Prabowo, muestra que el Candradimuka AD puede producir líderes que sean flexibles a la hora de romper las barreras del ámbito del poder. La disciplina de mando que se forma en los cuarteles, la capacidad de leer el terreno que se perfecciona en el entrenamiento de combate y la red de confianza que se construye en una cultura unitaria, se convierten en provisiones reales que se trasladan a dondequiera que el Estado las coloque. AHY es una prueba clara de que el legado de AD no termina en la puerta de la jubilación. Continúa viviendo, trabajando y siendo fructífero en cada cargo político que se le ha confiado.

El cráter Candradimuka en la mitología javanesa convirtió a Gatotkaca en un poderoso guerrero. El ejército indonesio ha hecho lo mismo por esta república durante siete décadas. La pregunta que queda es si Indonesia quiere seguir haciendo de un solo cráter el único legítimo, o si es hora de construir nuevos cráteres: partidos que realmente creen cuadros, universidades que realmente produzcan líderes y una sociedad civil que sea verdaderamente soberana.

La respuesta a esa pregunta determinará en última instancia si Indonesia está avanzando hacia una democracia verdaderamente madura o simplemente continúa girando en la misma órbita política desde 1945. (A99)