Lo que Irán gana con el acuerdo de alto el fuego con Estados Unidos

Es posible que Estados Unidos e Irán estén acercándose a un acuerdo para poner fin a la guerra en curso. Un acuerdo de este tipo sería un momento decisivo para la economía mundial, que se ha visto afectada por el cierre del Estrecho de Ormuz. Pero lo que está en juego puede ser mayor para Irán, que ha estado bajo un estricto bloqueo impuesto por Estados Unidos durante meses, y sanciones más amplias durante años.

¿Qué tipo de alivio de las sanciones espera Irán? ¿Cómo gestionó Irán su economía durante la guerra en medio del bloqueo estadounidense? ¿Y la situación en el Estrecho de Ormuz volverá al status quo de antes de la guerra?

Estas son solo algunas de las preguntas que surgieron en mi reciente conversación con el columnista de economía de FP Adam Tooze en el podcast que copresentamos. El uno y Tooze. El siguiente es un extracto, editado para mayor extensión y claridad. Para ver la conversación completa, busque El uno y Tooze dondequiera que consigas tus podcasts. Y consulte el boletín informativo Substack de Adam.

Cameron inmortal: ¿Cuáles son exactamente las posibles concesiones económicas que se le pueden dar a Irán? [regarding its frozen assets around the world]? ¿Y cómo funciona eso en la práctica?

Adam también Ze: Si profundizas en esto, lo que realmente está en juego aquí es la piscina. [frozen Iranian] esos activos—son básicamente reclamaciones que tienen el pueblo iraní, o el gobierno iraní, o los proveedores iraníes, o los bancos iraníes en todo el mundo, que podrían ascender a 120.000 o 130.000 millones de dólares, que es un tercio muy reducido del PIB de Irán. Y lo importante es entender que la gran mayoría de ellos no están en Estados Unidos. Fueron sancionados y congelados como resultado de amenazas de sanciones secundarias por parte de Estados Unidos contra cualquiera que hiciera negocios con Irán.

Por lo tanto, creemos que una gran cantidad de dinero en nombre de Irán se encuentra en países lejanos, por ejemplo en Corea del Sur, y también en otros países del Golfo, tal vez 7 mil millones de dólares en la India, 12 mil millones de dólares en Qatar. Y todo esto es básicamente el resultado de transacciones inconclusas que luego fueron congeladas y acumuladas en varios botes congelados. Esto se debe a que las ventas de petróleo y gas nunca se han completado por completo. O un conjunto poco claro fue una orden militar que el régimen del Shah dio a los Estados Unidos y, por así decirlo, hicieron un pago por adelantado y, por supuesto, los estadounidenses nunca lo cumplieron. Por lo tanto, hay una enorme cantidad de dinero que parece ir al lado bueno de Irán, y si Estados Unidos eliminara esta red de amenazas, ya sea directa o indirectamente, liberaría un enorme flujo de recursos a Irán.

Lo que es más apremiante, y esto es verdaderamente paradójico, es que Estados Unidos parece estar ofreciendo revertir las sanciones al petróleo iraní, las ventas de petróleo iraní, que, después de todo, es el arma principal de la estrategia de máxima presión implementada desde la década de 2010, destinada a privar a Irán de su principal fuente de divisas. No se trata de acumular recursos, sino de vender petróleo, para lo cual Irán tiene mucho dinero para recaudar efectivo rápidamente. Y parece que Estados Unidos, por supuesto, está interesado en esto, en parte porque lo único que quieren es evitar que el mercado mundial del petróleo se estanque, y a la administración Trump le preocupa la celebración de elecciones de mitad de mandato con precios de la gasolina en Estados Unidos que superan los 5 dólares por galón.

Existe resistencia dentro de Irán a cualquier acuerdo, lo que puede explicar el hecho de que se haya lanzado una gran cantidad de drones hacia Estados Unidos. Hay confusión del lado estadounidense, y también hay resistencia del lado israelí, que sólo quiere abrocharse el cinturón y hacer gran parte del trabajo destructivo que quieren, especialmente en el Líbano, que probablemente será parte de cualquier acuerdo global; al menos, Trump ha parecido sugerir eso algunos días. Entonces, es muy confuso, pero realmente estamos explorando los límites y fronteras de lo que es posible aquí de maneras que eran impensables hace apenas unos años.

CALIFORNIA: Irán ha estado operando bajo fuertes sanciones de la administración Trump, incluido un bloqueo de puertos iraníes. ¿Cómo sobrevivirá Irán a la presión económica resultante?

EN: Creo que una de las cosas importantes a tener en cuenta al discutir esta guerra es el nivel de caos, perturbación, perturbación, miedo, destrucción y pérdida que todo esto ha causado a Irán. Esta es una guerra de elección entre Israel y Estados Unidos. A pesar de toda la frustración e irritación del lado israelí, en general las cosas son muy asimétricas. El impacto es enorme del lado iraní, y no al revés. A pesar de que Israel y Estados Unidos decidieron oponer resistencia en este punto.

Y simplemente desaparece cuando se lava. El Ministerio de Trabajo de Irán dijo que hasta 2 millones de personas podrían perder sus empleos debido al impacto de la guerra. Eso se suma a una fuerza laboral de aproximadamente 30 millones. Irán tiene una participación laboral muy baja, al menos en el sector formal, en parte debido a la ausencia de mujeres. Los miembros del sindicato en Irán estiman que la cifra se acerca a los 3 o 4 millones, lo que representa alrededor del 10 por ciento de la fuerza laboral. Por tanto, se trata de un shock recesivo muy grande.

El daño causado a Irán es enorme. No se reporta lo suficiente, pero Israel está apuntando sistemáticamente a la infraestructura industrial de Irán. Y no le dan mucha importancia a esto, y cuando se les presiona, simplemente explican que esto tiene como objetivo debilitar el complejo militar-industrial de Irán. Entonces, apuntaron a las fábricas de acero iraníes. Apuntan al sector petroquímico. Están tratando de destruir el tejido y la infraestructura económica de Irán tal como lo conocemos, en un esfuerzo por debilitar a este enemigo existente.

El propio Irán estima actualmente el importe de las pérdidas sufridas en 270.000 millones de dólares, y se trata de una cifra muy elevada. Esta cantidad equivale a la mitad del PIB de Irán, o incluso más. Y, concretamente, día a día, si se siguen los medios adecuados, se puede seguir la destrucción que Israel está causando. Esta es una guerra que se parece más a la guerra que Rusia libró contra Ucrania, en el este de Ucrania, que a la guerra emprendida por Occidente. Entonces, es una pelea muy, muy desigual.

CALIFORNIA: El gobierno iraní cerró Internet en todo Irán durante la guerra. ¿Qué impacto tendrá en la economía moderna? ¿En qué pérdidas incurrirá Irán si se le corta el acceso a Internet?

EN: Al parecer, esta es la interrupción de Internet más larga de la historia, es decir, 88 días consecutivos. Esto es especialmente dramático, porque Irán es esencialmente una sociedad en línea. Se estima que más de 10 millones de iraníes dependen de diversos tipos de transacciones, cadenas de suministro y operaciones comerciales habilitadas digitalmente. Entonces, esta cantidad equivale a un tercio de la fuerza laboral si la escalamos en consecuencia. Sería espectacular si eso cerrara.

De hecho, hay estimaciones de consultoras globales que dicen que las sociedades con altos niveles de interconectividad, lo que creo que es una descripción precisa del Irán actual, sufren pérdidas diarias por cortes de energía de 23 millones de dólares por cada 10 millones de habitantes. Entonces, si lo ampliamos a 90 millones de personas, estamos hablando de una pérdida diaria para la economía iraní de 180 millones de dólares. Entonces, si lo escalamos a 88 días, veremos la magnitud del daño que está ocurriendo aquí. Se trata de una perturbación verdaderamente espectacular de los servicios básicos.

Al parecer, existe una tarjeta SIM que puedes obtener de las autoridades iraníes, que te exime de esta prohibición. Parece cierto que se puede comprar una tarjeta SIM que, según los estándares iraníes, es muy cara. Y lo que esto te permite es acceder a una gama cada vez más diversa de sitios web. Sin embargo, para conseguirlo deberás registrar todos tus datos personales ante las autoridades. Y desde la perspectiva de muchas personas en negocios totalmente en línea (por ejemplo, en el mundo de las criptomonedas), registrar su negocio ante las autoridades iraníes en tiempos de guerra no es algo con lo que quieran empezar. Internet era anteriormente una zona con un relativo grado de libertad. Y una de las cosas que hicieron las autoridades no sólo fue negar este acceso (se podría decir, dada la ola de protestas que se produjo inmediatamente antes del estallido de esta guerra), sino que luego permitieron este tipo de acceso limitado. Entonces, en este momento, esta perturbación es sólo un obstáculo importante para la vida moderna en Irán.

CALIFORNIA: Existe mucha ambigüedad diplomática sobre cómo reabrir el Estrecho de Ormuz. Ha habido alguna sugerencia de que Irán, en lugar de imponer aranceles como lo hizo al pasar por el Estrecho de Ormuz, podría imponer una variedad de aranceles. ¿Cómo podemos saber si Irán todavía tiene control sobre esta zona de agua que es tan importante para la economía global?

EN: Creo que este es un muy buen ejemplo técnico de un punto mucho más amplio y amplio, que es que es muy difícil imaginar que las cosas vuelvan a la normalidad en el corto plazo en esta región. Cuando Irán haya experimentado el poder que proporciona el control de Ormuz, que alguna vez fue una premisa básica de la estrategia estadounidense en la región desde la Doctrina Carter de finales de los años 70, que establecía que la cuestión del control no debería surgir y que Irán no debería ser colocado en una posición en la que pudiera soñar con ejercer un control efectivo, o que si Irán soñó con ello, era sólo una quimera, ahora con la experiencia real que hemos tenido desde el comienzo de esta guerra equivocada, ¿cómo podemos volver a como eran las cosas antes? La respuesta es que no creo que lo hagamos en el futuro.

Entonces, exactamente como dices, quiero decir, ¿qué harías si fueras iraní? Por supuesto, uno vendría a las negociaciones de alto el fuego y diría: «No, por supuesto que no. No vamos a presentar cargos más, eso sería un robo en la carretera. Se lo van a presentar cargos y no se van a presentar cargos».

Y la cantidad de dinero requerida, si bien es significativa desde el punto de vista de Irán, no es nada desde la perspectiva de los grandes operadores de petroleros, ya que es 100 veces la cantidad que Irán probablemente recaudaría. Entonces habrá algún modus vivendi que funcione. Y sería embarazoso para los estadounidenses si esto se presentara tan fácilmente como una pérdida.