Screen Producers Australia ha presentado 22 recomendaciones a la consulta sobre Política Cultural Nacional del gobierno australiano, lo que hace que el poder de mercado de las plataformas de streaming sobre los productores independientes sea central para impulsar una reforma estructural.
La presentación del organismo sostiene que el cambio hacia la transmisión digital ha cambiado fundamentalmente las prácticas de puesta en servicio, exponiendo a las pequeñas y medianas empresas de producción a requisitos contractuales que amenazan la sostenibilidad a largo plazo del sector. La SPA insta a que se incluyan requisitos de “equidad” en la regulación de pantallas en Australia, ya sea a través de condiciones comerciales modelo o como condición para calificar como contenido “australiano” según el régimen de contenido nacional.
«La SPA ha intentado todos los medios disponibles para llamar la atención del Gobierno sobre esta situación insostenible como un área que requiere una regulación urgente, incluida este año la asistencia a la ACCC», dijo el director general de la SPA, Matthew Deaner. «Si bien estas presiones también se reconocen en otros sectores a través del Incentivo de negociación de medios informativos y el Informe de investigación sobre plataformas digitales de la ACCC, SPA insta a que el Gobierno comprenda mejor el impacto que estas plataformas están teniendo en la producción cinematográfica independiente en Australia».
La presentación identifica tres principios que deberían regir la relación de encargo: negociación de buena fe, incluidos plazos razonables y la voluntad de cambiar los términos para beneficio mutuo; valor justo de la propiedad intelectual, con el éxito comercial incluido en las extensiones de contrato y acuerdos de nueva temporada; y transparencia, ya que los comisionados deben compartir datos sobre audiencia, alcance de audiencia y desempeño comercial.
«La situación ya no permite que las empresas de selección de PYME australianas negocien contratos de puesta en servicio en condiciones justas y razonables que les permitan operar de manera sostenible», dijo Deaner.
La SPA reconoció los avances recientes en las obligaciones de contenido local para las plataformas de streaming, pero los caracterizó como si abordaran la fase inicial de un conjunto de cuestiones más complejas. La presentación plantea preocupaciones particulares con respecto a los llamados “Acuerdos de Compensación de Reembolso”, una práctica en la que algunos proveedores de streaming estructuran la financiación para recuperar efectivamente el valor de Compensación de Productor de los productores, reduciendo así sus compromisos reales de gasto en contenido del 10% obligatorio a alrededor del 7-8% en la práctica.
La presentación distingue entre incentivos fiscales, que describe como generosos, y la ausencia de medidas regulatorias contra los desequilibrios estructurales en el mercado, incluido, según el informe, con las emisoras de propiedad estatal. Los miembros de SPA representan a más de 800 empresas de producción que generan más de 3 mil millones de dólares australianos (2,1 mil millones de dólares) en actividad de producción anual del sector independiente.
Uno de los datos más sorprendentes de la presentación es el estado del contenido infantil: la nueva programación infantil australiana en la televisión comercial abierta ha caído de 391 horas antes de la desregulación a solo 48 horas en 2024, mientras que el drama infantil ha caído de 98 horas a 10 horas. En los servicios de streaming, el contenido infantil australiano representa menos del 3% del total de horas de contenido australiano disponible en las cinco principales plataformas SVOD. La presentación también cita datos de Screen Australia que muestran que las películas australianas representarán solo el 2,6% de la taquilla local en 2025.
La presentación también marca un crecimiento en la narración en pantalla de las Primeras Naciones, con el número de empresas propiedad mayoritariamente de las Primeras Naciones entre los miembros de SPA aumentando de 18 a 27 en los últimos cuatro años, abarcando géneros que van desde ciencia ficción y comedia hasta thrillers y documentales. Otras recomendaciones incluyen una revisión de las estrategias de exportación (señalando que Australia importa ocho dólares en productos culturales por cada dólar que exporta), un acuerdo de coproducción nuevo y modernizado y una legislación urgente sobre dos reformas de Compensación al Productor ya anunciadas pero aún no reguladas.
«Con las políticas adecuadas que actualicen nuestro pensamiento y reconozcan algunas realidades difíciles, nuestra industria puede ver una vez más un renacimiento de la narración cinematográfica en Australia», dijo Deaner.
