Bienvenido a Política exteriorResumen de Asia del Sur.
Lo más destacado de esta semana: Pakistán jugó un papel importante en la mediación de una Alto el fuego entre Estados Unidos e IránEl sur de Asia sigue siendo muy vulnerable a las condiciones actuales. crisis energéticay China acogió las conversaciones entre ambos Pakistán y los talibanes.
Pakistán el mediador
El martes, Estados Unidos e Irán acordaron un alto el fuego de dos semanas, evitando por ahora la posibilidad de un ataque estadounidense a gran escala. El tentativo alto el fuego marca la culminación de semanas de esfuerzos de facilitación regional frenéticos y de alto riesgo. Pakistán lideró este esfuerzo de principio a fin.
El papel destacado de Islamabad a la hora de facilitar el alto el fuego sorprendió a muchos observadores. Inicialmente, Pakistán tenía una profunda alianza y un pacto de defensa mutua con Arabia Saudita, lo que parecía descartar al país como parte neutral. El país no tiene un historial de negociación de resoluciones de conflictos complejos y no es conocido por tener mucha influencia en el escenario global.
Pero desde el principio la posición de Pakistán en las negociaciones fue muy razonable. Es raro que un país tenga relaciones cálidas con actores clave: ciertamente las partes en conflicto, pero también otros países involucrados en esfuerzos de facilitación, como China, Egipto, Turquía y otros Estados del Golfo.
Pakistán tiene un interés apremiante y apremiante en poner fin a este conflicto en su frontera con Irán, lo que aumenta el riesgo de una violencia generalizada. El país también depende en gran medida de las importaciones de energía de la región y varios millones de paquistaníes viven en el Golfo. Pakistán ya enfrenta tensiones en la frontera con India y libra un conflicto olvidado con Afganistán.
Además, la guerra en curso en Irán aumenta el riesgo de que Arabia Saudita implemente un pacto de defensa conjunto con Pakistán, un acuerdo que se ha convertido en una especie de lastre para Islamabad, que quiere evitar verse arrastrado al conflicto.
Por lo tanto, Pakistán tiene la capacidad de actuar como facilitador y el deseo de posicionarse proactivamente como facilitador. No tienden a esperar invitaciones formales de partes en conflicto que tal vez nunca lleguen; en cambio, asumen roles que otros posibles mediadores podrían evitar.
Una de las preguntas más importantes de los últimos días ha sido cómo Pakistán puede obtener apoyo de Irán. Es de conocimiento común que el presidente estadounidense Donald Trump está enamorado de Pakistán y especialmente del jefe del ejército paquistaní, Asim Munir, quien desempeña un papel crucial en esta diplomacia. Pero aunque las relaciones de Pakistán con Irán son amistosas, se puede decir que Islamabad no tiene la influencia para lograr que Teherán acepte el proceso de paz.
Ingrese China, el fuerte aliado de Pakistán. La semana pasada, el Ministro de Relaciones Exteriores de Pakistán visitó Beijing, lo que resultó en una propuesta de paz de cinco puntos y afirmó el compromiso de China con los esfuerzos de facilitación. Y Pakistán recibió ayuda de países amigos, incluidos China y Egipto, para lograr que Irán aceptara.
Mientras tanto, Pakistán todavía disfruta de la plena confianza de la Casa Blanca, gracias en parte a la voluntad de los funcionarios paquistaníes de utilizar formas no convencionales de diplomacia durante el año pasado, desde efusivos elogios a Trump hasta su búsqueda de oportunidades de negocios con las personas más cercanas al presidente. (Esta táctica ha generado críticas, incluso a nivel nacional).
El primer ministro paquistaní, Shehbaz Sharif, invitó a funcionarios estadounidenses e iraníes a Islamabad para mantener conversaciones el viernes para negociar el fin de la guerra. Éste será un desafío muy difícil, no sólo para superar los problemas de seguridad en Pakistán sino también para alcanzar un acuerdo entre dos países que tienen enormes problemas de confianza. El alto el fuego sigue siendo frágil.
Pero por ahora, Pakistán puede dar un suspiro de alivio porque la guerra de Irán ha terminado y ha demostrado al mundo que está actuando como un actor regional influyente. Islamabad también podría encontrar alguna justificación: haber desafiado a los escépticos que no creían que Islamabad pudiera hacer tal cosa.
Lo que seguimos
Crisis energética regional. No se puede lograr rápidamente un alto el fuego en Irán para el sur de Asia, que es muy vulnerable a las crisis energéticas causadas por la guerra. Muchos países están experimentando crisis importantes: fuerte dependencia de las importaciones de energía de Oriente Medio, gran demanda de energía por parte de grandes poblaciones, economías frágiles y falta de uso de combustibles alternativos.
A medida que se acerca el verano, cuando la demanda de electricidad es particularmente alta, se espera que esta vulnerabilidad aumente aún más. Los países del sur de Asia han tomado medidas dramáticas en los últimos días: India aprovechó el alivio temporal de las sanciones estadounidenses para completar su primer envío de petróleo iraní desde 2019, mientras que Bangladesh solicitó un alivio de las sanciones estadounidenses para importar petróleo ruso.
Las colas en las gasolineras son largas, el transporte público es limitado y los negocios han reducido sus horarios. En una región con muchas economías frágiles, el impacto del crecimiento ya es muy preocupante. Incluso India, que es la economía más fuerte de la región, no es inmune: en los últimos días, Moody’s redujo su pronóstico de crecimiento del PIB para India en el actual año fiscal del 6,8 por ciento al 6 por ciento.
Los posibles impactos en la salud de la actual crisis energética también son preocupantes. La electricidad limitada puede aumentar las enfermedades y la muerte por calor extremo; instalaciones de refrigeración inadecuadas pueden provocar el deterioro de los alimentos; y en el peor de los casos, los hospitales y otras instalaciones médicas podrían experimentar escasez de combustible, lo que afectaría su capacidad de brindar servicios.
Negociaciones Afganistán-Pakistán. China organizó discretamente conversaciones entre funcionarios paquistaníes y los talibanes en la capital de Xinjiang, Urumqi, después de semanas de combates entre las dos partes. En la raíz del conflicto está la afirmación de Pakistán de que los talibanes están dando refugio al Tehrik-i-Taliban Pakistan (TTP), que ha intensificado los ataques en Pakistán en los últimos años.
Pakistán ha lanzado ataques aéreos contra objetivos del TTP y los talibanes, y los talibanes han respondido con ataques contra las tropas fronterizas paquistaníes. Se ha publicado poca información sobre las conversaciones, pero los informes sugieren que comenzaron el miércoles pasado. China dijo que las conversaciones estaban avanzando, mientras que los talibanes indicaron que eran “fructíferas”. Pero Pakistán no dijo casi nada.
El miércoles, China dijo que ambas partes habían acordado no intensificar la situación y “explorar una solución integral” al conflicto. Beijing es el mediador lógico y juega un papel decisivo en esto (el TTP ha atacado sus intereses en Pakistán) y sirve como uno de los principales aliados y donantes de Islamabad. (China también ha manifestado su deseo de desplegar capital en Afganistán).
La pregunta es si China tiene la capacidad de obligar a los talibanes, que históricamente se han negado a volverse contra sus aliados militantes, a frenar el TTP. La decisión de Pakistán de invadir Afganistán después de varias rondas de conversaciones mediadas por Qatar y Türkiye muestra dudas de que la diplomacia pueda cambiar el comportamiento de los talibanes.
Pakistán reembolsará el préstamo de 3.500 millones de dólares. Pakistán reembolsará este mes un préstamo de 3.500 millones de dólares de los Emiratos Árabes Unidos, un acontecimiento sorprendente, ya que su préstamo de los EAU se ha prorrogado desde 2018. El momento también es problemático: según los términos del actual paquete de ayuda del Fondo Monetario Internacional de Pakistán, Pakistán necesita reservas de divisas de 18.000 millones de dólares para junio.
Las reservas del banco central de Pakistán ascienden actualmente a 16.400 millones de dólares, lo que significa que Pakistán perderá casi el 20 por ciento de sus reservas una vez que se pague el préstamo. Es sorprendente que Islamabad esté tomando esta medida en un momento en que la economía está en crisis. Pero, según se informa, los Emiratos Árabes Unidos han concedido a Pakistán una extensión de sus préstamos anuales hasta principios de este año, cuando pasó a préstamos mensuales.
Al parecer, Pakistán también considera demasiado alta la tasa de interés del préstamo del 6,5 por ciento, y los Emiratos Árabes Unidos han rechazado las solicitudes para reducirla. Los funcionarios paquistaníes niegan que estos acontecimientos tengan una dimensión geopolítica, aunque las relaciones con los Emiratos Árabes Unidos se han deteriorado ligeramente en los últimos meses.
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Bajo el radar
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