El año pasado, el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, logró una hazaña notable: a través de una cumbre inesperada en la Casa Blanca y algo de diplomacia creativa, logró acelerar el proceso de paz entre Azerbaiyán y Armenia, enemigos de larga data, y estimuló más progreso diplomático que el que la región había logrado en décadas. En medio de los exagerados esfuerzos de Trump por crear paz global, ésta es una verdadera victoria.
Pero ahora, las consecuencias de la guerra de Trump contra Irán amenazan con socavar sus logros en el Cáucaso. Los funcionarios de Armenia y Azerbaiyán expresaron su preocupación de que el pequeño círculo de figuras confiables de la política exterior de Trump hubiera desviado la atención de la región. Incluso con el alto el fuego anunciado, la Casa Blanca seguirá obsesionada con Irán durante algún tiempo. Como resultado, se podría perder el impulso hacia la paz en el Cáucaso.
El año pasado, el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, logró una hazaña notable: a través de una cumbre inesperada en la Casa Blanca y algo de diplomacia creativa, logró acelerar el proceso de paz entre Azerbaiyán y Armenia, enemigos de larga data, y estimuló más progreso diplomático que el que la región había logrado en décadas. En medio de los exagerados esfuerzos de Trump por crear paz global, ésta es una verdadera victoria.
Pero ahora, las consecuencias de la guerra de Trump contra Irán amenazan con socavar sus logros en el Cáucaso. Los funcionarios de Armenia y Azerbaiyán expresaron su preocupación de que el pequeño círculo de figuras confiables de la política exterior de Trump hubiera desviado la atención de la región. Incluso con el alto el fuego anunciado, la Casa Blanca seguirá obsesionada con Irán durante algún tiempo. Como resultado, se podría perder el impulso hacia la paz en el Cáucaso.
Cuando Trump lo consigue involucrado en el proceso de paz entre Armenia y Azerbaiyán, ha logrado buenos avances. Azerbaiyán, en una serie de ofensivas de 2020 a 2023, ha reclamado todo el territorio ocupado por las fuerzas armenias durante la guerra de la década de 1990, concretamente Nagorno-Karabaj y varias provincias azerbaiyanas adyacentes. Con Armenia debilitada e incapaz de seguir luchando, ambas partes están ahora dispuestas a negociar en serio. A principios de 2025, habían finalizado el texto del acuerdo de paz.
Pero todavía quedan dos problemas importantes. Una es la cuestión de la constitución de Armenia, que contiene referencias indirectas a reclamos territoriales sobre Nagorno-Karabaj. Azerbaiyán exigió que se eliminara el texto antes de que se pudiera firmar un acuerdo de paz final.
El segundo punto de discordia es la creación de una ruta de transporte que conecte el territorio principal de Azerbaiyán y el enclave de Najicheván a través del sur de Armenia. Esto se estableció por primera vez en un acuerdo de alto el fuego mediado por Rusia que puso fin a los combates en 2020 e incluía una disposición de que estaría custodiado por tropas fronterizas rusas. Sin embargo, tras la invasión rusa de Ucrania en 2022, la influencia del Kremlin en el Cáucaso se desplomó y el acuerdo ya no era sostenible.
Pero Azerbaiyán todavía quiere desesperadamente la ruta, que garantizaría el acceso a Najicheván y luego a Türkiye. Exigieron que la ruta fuera “libre de obstáculos”, término incluido en el alto el fuego inicial pero interpretado de manera diferente por Armenia y Azerbaiyán. En su posición máxima, Azerbaiyán exige que sus camiones o trenes no tengan que detenerse en la frontera con Armenia para realizar controles de pasaportes o aduanas. Armenia rechazó la solicitud, argumentando que era una violación inaceptable de la soberanía de Armenia.
Entra Trump. Su equipo de política exterior, que parece estar buscando un posible acuerdo de paz, identificó a Armenia y Azerbaiyán como países enfrentados. Encontraron una solución en la que los funcionarios armenios mantendrían el control legal de la frontera, pero los empleados de una empresa privada de un tercer país en realidad llevarían a cabo los controles. Esta no es una propuesta nueva (funcionarios estadounidenses y europeos habían planteado ideas similares en sus mediaciones antes de que Trump asumiera el cargo), pero el equipo de Trump añadió algunas innovaciones. La ruta será operada por una empresa conjunta armenio-estadounidense. Y, por supuesto, la ruta llevará el nombre del presidente: “La ruta de Trump hacia la paz y la prosperidad internacionales” o TRIPP. Invitó a los líderes de los dos países a la Casa Blanca en agosto de 2025 para firmar el acuerdo. Su imagen con los líderes de Armenia y Azerbaiyán sonriendo y dándose la mano fue algo que muchos en el Cáucaso nunca habían esperado.
Quien abiertamente se engrandece La naturaleza de la participación de Trump naturalmente genera escepticismo. Muchos se preguntan si su administración trabajará duro para llevar adelante esto, especialmente porque Trump nunca parece saber el nombre del país con el que está tratando; los llamó repetidamente “albaneses” y “aberbaiyánes”.
Sin embargo, el estímulo de Trump aparentemente ha hecho avanzar el proceso. Después de la cumbre en la Casa Blanca, ambas partes comenzaron a tomar medidas rápidas para mejorar las relaciones. Los expertos de los think tanks azerbaiyanos comenzaron a visitar Armenia y viceversa. Por primera vez, Azerbaiyán comenzó a vender combustible a Armenia y permitió que cereales procedentes de Rusia y Kazajstán transitaran por su territorio en ruta hacia Armenia.
Todo esto habría sido difícil de imaginar un año antes. Azerbaiyán, que había amenazado a Armenia por esa ruta, suavizó su retórica y, para los armenios, los temores de otra guerra comenzaron a desvanecerse. Parte de este impulso es que ambos líderes, por sus propias razones, quieren ganarse el favor de Trump y saben que la reputación de Trump como pacificador juega en su contra.
En enero, Estados Unidos y Armenia publicaron el texto del acuerdo que describe el marco TRIPP. Esto es evidencia de que Estados Unidos ha trabajado mucho entre bastidores y que el escepticismo de los críticos es injustificado. A principios de febrero, el vicepresidente JD Vance visitó Armenia y Azerbaiyán para demostrar la determinación de Estados Unidos de que se aprobara el TRIPP. En el camino, Trump incluso aprendió a pronunciar correctamente el azerbaiyano. «Ahora me gusta decir ese nombre. Sabes, al principio fue difícil para mí», dijo el 19 de febrero en la inauguración del Consejo de Paz. (Los líderes de Armenia y Azerbaiyán asistieron al lanzamiento).
Casi una semana después, lanzó un ataque estadounidense contra Irán. La guerra y la diplomacia que la acompaña amenazan ahora al TRIPP (y, por extensión, a los avances que han logrado Armenia y Azerbaiyán) de múltiples maneras.
la primera etapa TRIPP discurrirá directamente a lo largo de la frontera más meridional de Armenia, muy cerca de la frontera iraní. Las empresas que Estados Unidos quiere atraer para construir y operar la ruta sin duda están reevaluando los riesgos de seguridad de sus posibles inversiones. Fuentes en Ereván dijeron que debido a la guerra se había pospuesto la visita de una empresa estadounidense que llevaba a cabo estudios de campo.
Además, funcionarios en Ereván y Bakú nos dijeron a mí y a mis colegas de Crisis Group que temen que la guerra desvíe una importante atención estadounidense del TRIPP. Estados Unidos y Armenia aún deben concluir un contrato para establecer una empresa que opere la ruta, lo que no tiene precedentes e implica resolver muchas cuestiones políticas y financieras delicadas. A cargo del proceso está el mismo pequeño equipo, liderado por el asesor de Trump, Steve Witkoff, que ahora se ocupa principalmente de Irán.
«Claramente, TRIPP no es la principal prioridad del gobierno de Estados Unidos, al menos ahora, cuando observamos lo que está sucediendo y lo que están haciendo», dijo en marzo el primer ministro armenio, Nikol Pashinyan. “Desafortunadamente, es muy probable que esto afecte el plazo” del TRIPP, continuó.
En términos más generales, esta guerra podría restablecer las prioridades estadounidenses en el Cáucaso, haciendo que la paz sea más difícil de lograr. Actualmente, el TRIPP en realidad beneficiaría a Irán, ya que restauraría una línea ferroviaria de la era soviética conectada con Irán a través de un cruce en Nakhchivan. Esto también beneficiaría enormemente a Armenia, un importante socio comercial y de seguridad de Irán. ¿Seguirá Washington interesado en proyectos que ayuden a Irán?
Si bien todos en la región suponen que el interés de Estados Unidos en el TRIPP disminuirá una vez que deje el poder, esto no sucederá hasta 2028. Se supone que para entonces el proceso de paz estará mucho más consolidado. ¿Pero qué pasa si Trump ha perdido interés? Es difícil saber el impacto de perder apoyo a esta iniciativa diplomática tan personal, pero no hay duda de que el compromiso de Trump y Estados Unidos ha sustentado avances extraordinarios en los últimos meses. Perder esto sería una verdadera prueba para el proceso de paz.
Idealmente, Irán La guerra haría que Armenia y Azerbaiyán tomaran un mayor control sobre el proceso de paz. Ambos países comparten preocupaciones sobre el impacto potencial de un conflicto entre Estados Unidos e Irán, y esto puede alentarlos a aumentar su compromiso bilateral. El acceso de Azerbaiyán a Nakhchivan ha estado amenazado: hasta que se construyó TRIPP, la única ruta terrestre operable entre Azerbaiyán continental y Nakhchivan era a través de Irán, y esta ruta estaba cerrada debido a la guerra.
Dos drones iraníes también atacaron Najicheván, incluido su aeropuerto. Un funcionario armenio me dijo que si esta guerra hubiera ocurrido hace un año, a los armenios les habría preocupado que Azerbaiyán la usara como excusa para atacarlos. Ahora existe una nueva oportunidad de trabajar juntos. Esto incluye emprender acuerdos de tránsito a corto plazo para gestionar los cierres de fronteras causados por la guerra y compartir información de defensa aérea sobre las amenazas que emanan de Irán.
Pero ese es el mejor de los casos. Si ese escenario no se materializa, la guerra de Irán y sus consecuencias podrían socavar uno de los verdaderos logros de Trump y exponer los riesgos de su diplomacia oportunista y personalizada.
