El 6 de febrero, el presidente estadounidense Trump declaró mediante otra orden ejecutiva que Estados Unidos se adheriría a una nueva estrategia de exportación de armas “Estados Unidos primero”. El objetivo de esta estrategia es “garantizar que las futuras ventas de armas den prioridad a los intereses estadounidenses mediante el uso de compras y capital extranjeros para desarrollar la producción y la capacidad estadounidenses”. Es importante destacar que la administración Trump estableció una rúbrica de prioridades para evaluar si sus aliados o socios son elegibles para recibir armas fabricadas en Estados Unidos. La declaración afirma que “Estados Unidos dará prioridad a las ventas y entregas de armas a socios que hayan invertido en su autodefensa y capacidades, que tengan un papel o una geografía importante en los planes y operaciones de Estados Unidos, o que contribuyan a nuestra seguridad económica”.
Según los criterios anteriores, la mayoría de los países del Sudeste Asiático probablemente enfrentarían mayores dificultades para obtener armas estadounidenses. Sin duda, no todos los estados de la región están pidiendo ayuda a Washington, y no todos los estados pueden permitírsela. Sin embargo, aquellos interesados pueden llevarse una sorpresa cuando se topen con un nuevo paradigma estadounidense que no acepta nada de Washington.
El 6 de febrero, el presidente estadounidense Trump declarado mediante otra orden ejecutiva que Estados Unidos se adherirá a una nueva estrategia de exportación de armas “Estados Unidos primero”. El objetivo de esta estrategia es “garantizar que las futuras ventas de armas den prioridad a los intereses estadounidenses mediante el uso de compras y capital extranjeros para desarrollar la producción y la capacidad estadounidenses”. Es importante destacar que la administración Trump estableció una rúbrica de prioridades para evaluar si sus aliados o socios son elegibles para recibir armas fabricadas en Estados Unidos. La declaración afirma que “Estados Unidos dará prioridad a las ventas y entregas de armas a socios que hayan invertido en su autodefensa y capacidades, que tengan un papel o una geografía importante en los planes y operaciones de Estados Unidos, o que contribuyan a nuestra seguridad económica”.
Según los criterios anteriores, la mayoría de los países del Sudeste Asiático probablemente enfrentarían mayores dificultades para obtener armas estadounidenses. Sin duda, no todos los estados de la región están pidiendo ayuda a Washington, y no todos los estados pueden permitírsela. Sin embargo, aquellos interesados pueden llevarse una sorpresa cuando se topen con un nuevo paradigma estadounidense que no acepta nada de Washington.
Esto los alentará a buscar envíos de armas de otros países, ya sean amigos o enemigos de Estados Unidos. En última instancia, la nueva política de exportación de armas de Trump debilitará aún más la red estadounidense de alianzas y asociaciones en la crucial región del Indo-Pacífico, en un momento en que Washington debe reforzar su red para contrarrestar más eficazmente a Beijing.
Si bien no hay ganadores claros con la nueva estrategia de venta de armas de Trump, a algunos países les puede ir mejor que a otros. Uno de los beneficiarios es Filipinas, que tiene una larga costa frente al Mar de China Meridional y ha estado en desacuerdo con China por este tema. la última ampliación del territorio marítimo. En el recién estrenado Estrategia de seguridad nacional de EE. UU.administración Trump opinión que el control del Mar de China Meridional tiene “importantes implicaciones para la economía estadounidense”, ya que alrededor de un tercio del transporte marítimo mundial pasa por esas aguas. El documento afirma además que Estados Unidos debe impedir que China ataque o invada Taiwán. Dada la ubicación de Filipinas a menos de 100 millas del extremo sur de Taiwán, es razonable suponer que continuar armando a Manila sería una prioridad.
Otro país que parece haberse beneficiado de la política de transferencia de armas de Trump es Camboya. La semana pasada, la administración Trump oficialmente levantado un embargo de armas a Phnom Penh, allanando el camino para que Camboya se diversifique y se vuelva menos dependiente de los sistemas fabricados en China. Si bien los motivos del gobierno para poner fin al embargo de armas siguen sin estar claros, la nueva estrategia proporciona cierta claridad.
En octubre, cuando Trump asistió a la cumbre anual de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) en Malasia, dijo tinta nuevo acuerdo con Camboya para acceder a sus importantes reservas minerales. (No está claro por qué hace esto, porque Una barrera mineral importante es la extracción y refinación.(no acceso a ahorros abundantes). Parece que el beneficio recíproco de Phnom Penh al apoyar la agenda de seguridad económica de Trump es un acceso renovado a los suministros de armas estadounidenses. Lo mismo puede suceder con Malasia y Tailandia, que también firmaron acuerdos minerales clave con Trump al margen de la cumbre, pero hasta ahora no está claro si se obtendrán beneficios reales. En cualquier caso, la mayoría de las armas estadounidenses probablemente sean demasiado caras para que Camboya y Malasia puedan costearlas.
Un país del Sudeste Asiático que ciertamente puede darse el lujo de comprar armas estadounidenses y beneficiarse de esta nueva estrategia es Singapur. Sin duda, Singapur gasta sólo el 2,7 por ciento de su PIB en defensa, muy por debajo del 3,5 por ciento que suele gastar la administración Trump. deseo de amigos cercanos.
Sin embargo, esta ciudad-estado cumple otros dos requisitos interrelacionados. Estratégicamente ubicado en la estrecha desembocadura del Estrecho de Malaca, una importante vía marítima que conecta los océanos Índico y Pacífico, los planificadores militares estadounidenses naturalmente consideran que Singapur es esencial para bloquear los barcos chinos en una posible guerra futura, incluso si las propias capacidades de Singapur son relativamente pequeñas y pueden no ser adecuadas para llevar a cabo operaciones de tan alto riesgo.
Y en segundo lugar, como explicó el Subsecretario de Estado de Estados Unidos para Asuntos de Asia Oriental y el Pacífico, Michael DeSombre, durante su visita a Singapur esta semana, la administración ha entusiasta destacó la necesidad de “profundizar las asociaciones que protejan la libertad de navegación y las rutas comerciales fundamentales para la prosperidad de Estados Unidos y Singapur”. Esto ilustra explícitamente el vínculo entre el estrecho y la seguridad económica de Estados Unidos.
Otros nuevos socios estratégicos en la región, como Indonesia Y vietnamitapuede caer en desgracia debido a la nueva estrategia de transferencia de armas de Trump. A pesar de la reciente visita de DeSombreS Esto es Yakarta y Hanoi primero productivo y estableciendo el tono adecuado, especialmente en lo que respecta a la necesidad de colaboración en seguridad marítima, la realidad es que ningún país es tan crítico geográficamente como Filipinas y Singapur a la hora de defender la estrategia de Washington para contrarrestar a China.
Además, ningún país era lo suficientemente capaz militarmente o siquiera estaba dispuesto a hacer una contribución importante a la lucha, dado el énfasis de su política exterior en la no alineación. Hasta ahora ningún país ha firmado el pacto sobre minerales críticos, que actualmente es la forma más fácil de mejorar su posición en Washington. Posteriormente, Vietnam dependió en gran medida de Rusia para obtener armas; Lo mismo ocurre con Indonesia, aunque buscan ofertas de otros proveedores, entre ellos China. Todo esto sugiere que la asistencia armamentista no será una prioridad en los próximos tres años.
Quizás inesperadamente, Laos y Myanmar podrían ver un aumento en sus perfiles. También controlan importantes reservas minerales que pueden canjearse por armas. En el caso de Myanmar, la administración Trump fue denunciada consideró hace meses si apoyarían a la junta militar gobernante a cambio de obtener esos recursos, o tal vez a los grupos de oposición si pudieran llegar a un acuerdo similar mientras estuvieran en el poder.
Finalmente, para Brunei y el miembro más reciente de la ASEAN, Timor-Leste, es poco probable que la nueva estrategia de transferencia de armas de Trump apoye su defensa. Es difícil ver qué pueden ofrecer estos dos países, tanto estratégicamente como en términos de recursos, para apoyar las políticas de Estados Unidos primero.
Como siempre ha sido el caso bajo la administración Trump, es natural preguntarse si la administración se atendrá a sus propias directrices. Después de que se publicaron la Estrategia de Seguridad Nacional y la Estrategia de Defensa Nacional, muchos expertos creyeron que estos documentos oficiales eran menos importantes que durante administraciones anteriores simplemente porque Trump cambiaba de opinión rápida y frecuentemente, especialmente cuando se enfrentaba a las acciones de otros países.
Pero dada la importancia de la última orden ejecutiva para renovar la base industrial de Estados Unidos (que parece ser el caso) una constante en el pensamiento de Trump—Probablemente seguirá estas pautas durante el resto de su mandato.
También existen preguntas legítimas sobre la aplicación desigual de los criterios para las estrategias de transferencia de armas. Fuera del sudeste asiático, el nuevo embajador de Estados Unidos en Bangladesh, Brent Christensen, afirmó el 10 de febrero que Washington planificación vender armas no especificadas a Dhaka. Bangladesh, sin embargo, no cumple ninguno de los criterios anteriores, ni siquiera recientemente. concluir Los acuerdos comerciales pueden tener algo que ver con esto.
Pase lo que pase, el patrón más amplio es claro. Según la nueva estrategia de transferencia de armas de Trump, la cooperación en materia de seguridad ya no se trata simplemente de fortalecer alianzas, valores compartidos o posiciones estratégicas a largo plazo. Se trata de reciprocidad directa: beneficios económicos, capacidad industrial y contribuciones reales a los objetivos de Estados Unidos.
Este cambio tiene consecuencias. Los países del Sudeste Asiático que no puedan cumplir con los nuevos criterios de Washington no darán por sentada la marginación; se diversificarán, mirando a Australia, India, Japón, Corea del Sur, países europeos y otros socios. También podrían mirar a Rusia y China. Con el tiempo, esto corre el riesgo de fragmentar la arquitectura de seguridad que Estados Unidos ha trabajado tan duro para construir en el Indo-Pacífico.
Al priorizar las ganancias industriales de corto plazo y el apalancamiento transaccional, Washington puede asegurar acuerdos más favorables. Pero también puede erosionar la confianza, la previsibilidad y la buena voluntad política que hacen que las alianzas sean viables en el largo plazo. Es cierto que debilitar esta red estratégica en medio de la creciente competencia de los grandes países contra China es una de las acciones estúpidas adoptadas por la administración Trump.
