Indonesia: ¿Salvador climático del “lobo solitario”? | Nalar Politik,Kehutanan,lingkungan hidup,Politik Indonesia,Politik Lingkungan

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Cuando un presidente respaldado por los militares promulga las regulaciones forestales más ambiciosas en la historia de Indonesia, la pregunta no es sólo sobre los bosques: sino sobre quién determinará el destino del clima de la Tierra.

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El 11 de mayo de 2026, el ministro de Bosques, Raja Juli Antoni, subió al podio de la sede de las Naciones Unidas en Nueva York. Indonesia obtuvo el primer puesto de orador en el foro UNFF21, un detalle de procedimiento que, si se lee con atención, no es solo un turno para hablar. Esta es una señal del consenso de la comunidad internacional de que Indonesia es vista como un líder de la agenda forestal global, no simplemente como un participante que asistió a una invitación.

Pero detrás del discurso, había algo mucho más significativo, y que se destaca con mucha menos frecuencia: una regulación silenciosa emitida por el gobierno de Prabowo a finales de 2025, que está cambiando silenciosamente la forma en que Indonesia ve sus propios bosques.

Cuando los bosques tienen un precio adecuado

Reglamento Presidencial núm. 110 de 2025 sobre el Valor Económico del Carbono no es una norma ambiental ordinaria. Es, por primera vez en la historia de Indonesia, una declaración de que el carbono forestal es activos soberanos del país – no obligaciones de conservación nacidas de la presión de donantes extranjeros, ni concesiones diplomáticas otorgadas con el fin de ser elogiadas en foros internacionales.

Para entender por qué esto es revolucionario, debemos comprender los problemas estructurales que han hecho que la deforestación en los países en desarrollo sea casi imparable: lógica económica equivocada.

El problema es simple pero profundo. La tala de bosques genera dinero: gracias a la madera, a la conversión de tierras agrícolas y a las concesiones mineras. La protección de los bosques, en el antiguo sistema, no sirvió de nada. Ningún flujo de caja, ningún retorno de la inversión, ningún incentivo pueden impedir que alguien tome una motosierra y convierta 500 hectáreas de bosque en una plantación de palma aceitera. Durante décadas, el sistema económico existente ha castigado estructuralmente la sostenibilidad y premiado la explotación.

El Decreto Presidencial 110/2025 invierte esa lógica con un mecanismo: hacer de la capacidad de los bosques para absorber carbono un bien que pueda medirse, certificarse y comercializarse en el mercado global. Las grandes empresas de Europa y Japón, obligadas por las regulaciones o la presión de los inversores a compensar sus emisiones, ahora pueden comprar créditos de carbono de los propietarios de bosques indonesios. Una tonelada de carbono secuestrada, un crédito vendido. No se taló ni un solo árbol.

Lo que hace que este Decreto Presidencial supere regulaciones similares en otros países es su cláusula de soberanía. A través de un Sistema integrado de Registro de Unidades de Carbono (SRUK), todas las transacciones de carbono forestal deben pasar por un sistema controlado por el estado. Antes de que existieran estas regulaciones, Indonesia era un supermercado de carbono sin cajero: las empresas extranjeras podían realizar transacciones directamente con los titulares de concesiones sin que el Estado recibiera una parte, sin estándares verificados, sin certeza de que el dinero regresaría realmente a las comunidades que protegen sus bosques. Decreto Presidencial 110/2025 construye la caja. Y más que un simple cajero: convierte a Indonesia en un candidato para establecer estándares globales de calidad de carbono, no solo en un vendedor.

Este no es un cambio técnico. Se trata de un cambio de paradigma: de una Indonesia que acepta la presión para proteger los bosques a una Indonesia que elegir protegen los bosques porque entienden su valor.

Tres pulmones, uno que se mueve

Pero ¿por qué es esto importante más allá de las fronteras de Indonesia?

Los científicos del clima han identificado desde hace tiempo tres regiones que sirven como los últimos “pulmones” de los bosques tropicales de la Tierra: tres ecosistemas cuya escala y función son lo suficientemente importantes como para determinar la trayectoria del calentamiento global: el Amazonas en América del Sur, la cuenca del Congo en África Central y el archipiélago Indonesia-Papua. Almacenan la mayor parte del carbono terrestre restante, mantienen gran parte de la biodiversidad intacta y sirven como reguladores climáticos regionales cuyos efectos se sienten mucho más allá de sus fronteras geográficas.

Lo que rara vez se analiza explícitamente es la condición de estas tres regiones hoy, en 2026, simultáneamente.

La Amazonia está mejorando bajo el gobierno de Lula: la deforestación ha disminuido significativamente desde 2023. Pero el ecosistema de política climática de Brasil depende de una cifra y un ciclo electoral. La Amazonía limita con nueve países, con dinámicas políticas transfronterizas que no pueden controlarse completamente desde Brasilia. La fragilidad es estructural, no sólo situacional.

La cuenca del Congo, que alberga más de 150 millones de hectáreas de bosque primario, está en condiciones mucho peores. El conflicto armado activo en el este de la República Democrática del Congo no sólo está destruyendo comunidades humanas; también debilita sistemáticamente la capacidad de gobernanza necesaria para implementar cualquier mecanismo de conservación. Ningún sistema de registro de carbono puede funcionar en una región donde su propio gobierno no está efectivamente presente.

Indonesia se encuentra en una posición diferente. Prabowo completará su mandato hasta 2029 sin que presiones electorales de corto plazo interfieran con su agenda política de largo plazo. Se está construyendo activamente la infraestructura regulatoria: Decreto Presidencial 5/2025, Decreto Presidencial 110/2025, Grupo de Trabajo de Control de Áreas Forestales, revocación de más de 1,5 millones de hectáreas de permisos problemáticos en el primer año. El SRUK se está poniendo en funcionamiento. Se están estableciendo asociaciones con IETA e ICVCM.

Harold Sprout, un experto en geopolítica de los recursos, escribió una vez sobre lo que llamó tríada ecológica — la idea de que el control sobre los ecosistemas estratégicos es la forma más duradera de poder geopolítico, porque no puede replicarse con dinero o tecnología en el corto plazo. Indonesia, en 2026, se encuentra exactamente en ese punto: el único de los tres pulmones del mundo que tiene la combinación de estabilidad política, capacidad institucional e impulso político suficiente para realmente marcar la diferencia.

La consecuencia no es una metáfora. Cada decisión que toma Yakarta sobre sus bosques –desde revocar permisos de concesión hasta establecer estándares de créditos de carbono– tiene un coeficiente climático global que excede con creces sus límites soberanos.

Generales, bosques y lógica antigua

Hay una ironía interesante –y digna de un análisis serio– en el hecho de que el presidente que produjo el avance más significativo en política forestal en la historia moderna de Indonesia fuera un oficial militar, no un activista ambiental o un tecnócrata de la política climática.

Pero para aquellos familiarizados con la tradición de pensamiento de Harold y Margaret Sprout, quienes en 1965 desarrollaron el concepto tríada ecológica y el argumento de que los líderes militares capacitados en la geopolítica de los recursos son los más rápidos en integrar el medio ambiente en los marcos de resiliencia nacional: la ironía se vuelve especialmente lógica.

La lógica es simple pero profundo: un general aprende que las guerras se ganan o se pierden mediante control de recursos — combustible, alimentos, agua, rutas logísticas. A partir de ahí, el paso conceptual hacia “los bosques como activo estratégico” es mucho más corto que el de los políticos civiles que están acostumbrados a pensar en ciclos electorales de cuatro años. Para un político, los bosques son una cuestión de conservación o, como mucho, una cuestión de imagen internacional. Para un general capacitado en lectura de terrenos y recursos, la jungla es componentes de la resiliencia nacional – algo cuya pérdida debilita directamente la capacidad del país para sobrevivir y prosperar.

Este patrón no carece de precedentes. Theodore Roosevelt, ex coronel de caballería, fundó el sistema de parques nacionales de Estados Unidos no por sentimentalismo hacia la naturaleza, sino porque entendió que un recurso agotado es una fuerza perdida. Lee Kuan Yew hizo de la ecologización de las ciudades la política estatal de Singapur porque entendía la calidad ambiental como un componente de la competitividad geopolítica, no sólo como la estética urbana.

El Decreto Presidencial 110/2025, en este marco, no es una anomalía de un presidente con antecedentes militares que de repente se convirtió en ambientalista. Es una consecuencia muy lógica de un líder que está capacitado para pensar en horizontes temporales prolongados, interpretar los recursos como poder y comprender que la soberanía no se trata sólo de fronteras territoriales: se trata del control sobre lo que crece, fluye y tiene valor dentro de ella.

Aristóteles escribió una vez que la verdadera sabiduría no nace de la teoría, sino de la experiencia que se perfecciona en hábitos de pensamiento. Quizás eso es lo que estamos viendo: un líder cuya experiencia sobre el terreno (en el sentido más literal) le enseñó algo sobre el valor de los ecosistemas que no se enseña en ninguna clase de políticas públicas.

Indonesia, lobo solitario entre los últimos tres pulmones de la tierra, no gobierna por la fuerza. Lidera porque su presidente entiende, más que nadie, que los bosques dañados significan pérdida de poder, y los bosques preservados son un arma diplomática invaluable. (D74)