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El Estado confiscó millones de hectáreas de tierra y se las entregó a Agrinas. ¿Se trata simplemente de una política económica o de una nueva estrategia de Prabowo?
“Es la sopa la que hace al soldado.” – Napoleón Bonaparte, emperador francés (1804-1814)
Esa tarde, en una concurrida cafetería del sur de Yakarta, Cupin se sentó en silencio mirando la pantalla de su tableta con el ceño fruncido. Tenía los ojos fijos en el informe de Bloomberg que destacaba las medidas agresivas adoptadas por el gobierno indonesio para confiscar cuatro millones de hectáreas de tierra, una superficie equivalente al tamaño de Suiza.
La cifra de cuatro millones de hectáreas no es sólo una estadística aleatoria en un informe anual. Para Cupin, esta enorme superficie de tierra arrebatada a los sectores de plantaciones y minería es una innegable declaración de poder del presidente Prabowo Subianto.
Este desmonte de tierras comenzó de forma intensiva en marzo, teniendo como objetivo los activos de magnates atrapados en casos de corrupción y áreas forestales superpuestas. Sin embargo, lo que sorprendió a Cupin fue el hecho de que esta gigantesca operación fue comandada directamente por el ministro de Defensa, Sjafrie Sjamsoeddin, un viejo amigo del presidente desde su servicio militar.
La presencia de figuras de la defensa al frente del control económico envía una señal muy específica al público. Ya no se trata simplemente de una aplicación ordinaria de la ley administrativa, sino más bien de una operación para proteger los bienes estatales llevada a cabo con precisión de mando.
Cupin bajó la pantalla de su tableta para averiguar adónde fueron a parar los millones de hectáreas de tierra que habían sido «liberadas». El informe afirma que la gestión de los bienes confiscados fue entregada a Agrinas Palma Nusantara, una entidad empresarial que ahora desempeña un papel central en esta nueva estrategia.
Agrinas no es una empresa estatal cualquiera que nació sin una dirección clara. Cupin sonrió levemente cuando leyó que esta entidad estaba dirigida por oficiales militares retirados, incluido Agus Sutomo, quien se desempeñaba como Director Presidente.
Este patrón de liderazgo le recuerda a Cupin la gran narrativa de la que Prabowo a menudo se hace eco sobre los peligros de la fuga de riqueza nacional. El presidente a menudo critica duramente el comportamiento de las élites y los extranjeros que, según él, practican una «economía codiciosa» o una economía codiciosa que es perjudicial para las masas.
Al confiscar tierras de empresas privadas deshonestas y entregárselas a Agrinas, el Estado parece estar asumiendo el control del pastel económico por la fuerza, pero de forma legal. Ahora se registra que Agrinas posee una cartera de tierras de 1,7 millones de hectáreas, lo que lo convierte en uno de los actores más grandes del mundo en términos de control de área.
La ambición detrás de esta adquisición resulta ir mucho más allá de la mera retórica de salvar los activos estatales en quiebra. Agrinas tiene el objetivo estratégico de abastecer un tercio de las necesidades nacionales de aceite de cocina y comenzar a producir biodiesel en 2029.
Para Cupin, esto es una indicación de que el país ya no quiere ser un árbitro que sólo hace sonar el silbato desde la barrera. El país ha decidido ahora entrar en el centro de la arena, tomar la pelota y comprometerse a convertirse en un actor central en la industria alimentaria y energética.
Este paso ciertamente dio lugar a un interesante debate teórico en la mente de Cupin sobre la dirección futura de la política económica de Indonesia. ¿Es esta centralización de activos bajo el mando de personal de defensa el nacimiento de un nuevo modelo económico como nunca antes habíamos visto?
Entonces, en medio de la atención de los inversores globales que empiezan a preocuparse, ¿esta estrategia de apropiarse de tierras productivas es realmente una solución eficaz o es en realidad una bomba de tiempo para el clima de inversión? Estas dos preguntas flotaban en la mente de Cupin, exigiendo respuestas más profundas que la superficie de las noticias.
¿Los tres «Matras» BUMN de Prabowo?
La ensoñación de Cupin continúa en un ámbito de pensamiento más abstracto, tratando de diseccionar este fenómeno con el cuchillo del análisis político económico. Lo que el gobierno de Prabowo está haciendo con Agrinas en realidad tiene una fuerte impronta teórica en el concepto. economía dirigida o economía dirigida.
Cupin recordó el libro. El fin del libre mercado escrito por el politólogo Ian Bremmer. En la narración de su libro, Bremmer explica el surgimiento del fenómeno capitalismo de estado donde el Estado utiliza empresas estatales como principal instrumento de poder.
El argumento de Bremmer es muy relevante: en el siglo XXI, los países en desarrollo ya no creen plenamente en los mecanismos de libre mercado para sectores vitales. En lugar de dejar que el sector privado dicte el mercado, el Estado asume el control estratégico para garantizar que se mantenga la estabilidad política y económica interna.
Sin embargo, Cupin capta un matiz único en el caso de Indonesia que lo diferencia de otros modelos de capitalismo de Estado. La estructura de Agrinas, que se divide en focos específicos como aceite de palma y alimentos, es muy similar a la estructura organizativa militar conocida por el Presidente.
En la doctrina de defensa, el poder militar siempre se divide en tres dimensiones principales: Tierra, Mar y Aire. Prabowo parece estar duplicando esta doctrina «Tri Matra» en su estrategia económica para asegurar la logística del país.
La primera dimensión puede denominarse «Área Terrestre» o Agrinas Alimentarias, que tiene la tarea de asegurar la logística de los estómagos de las personas. La segunda dimensión es la «Dimensión Energética» llevada a cabo por Agrinas Palma Nusantara, centrada en la gestión de 1,7 millones de hectáreas de tierra para combustible biodiesel.
Implícitamente, Cupin también imaginó la existencia de una «Matriz Marina» o Agrinas Jaladri en esta gran visión. Estas tres dimensiones económicas funcionan bajo un mismo mando para garantizar que la soberanía de los recursos no se filtre a manos extranjeras.
¿Por qué el Estado debería correr grandes riesgos al gestionar tierras que todavía son parcialmente forestales o abandonadas? Cupino encontró la respuesta en el pensamiento de Mariana Mazzucato a través de su famoso libro, El Estado emprendedor.
Mazzucato narra que muchas veces el Estado tiene que ser el actor principal que se atreve a asumir riesgos “orientados a la misión” que el sector privado evita. El sector privado puede mostrarse reacio a restaurar tierras dañadas por motivos de rentabilidad, pero el Estado lo hace con la misión de garantizar el suministro o seguridad del suministro.
El nombramiento de oficiales militares retirados en las filas de Agrinas y el liderazgo del Ministro de Defensa en el Grupo de Trabajo pone de relieve que ahora la economía está siendo tratada como una operación militar. La lógica utilizada ya no es sólo la eficiencia del mercado, sino más bien la resiliencia logística como preparación para una guerra larga.
Como dijo el legendario Napoleón Bonaparte, un ejército marcha boca abajo, y también un país. Prabowo entiende muy bien que es imposible establecer una soberanía moderna si el estómago del pueblo y el tanque de energía de la nación todavía están a merced de las importaciones.
Al dominar estas «tres dimensiones» de la economía, Agrinas está diseñado para convertirse en buffer estratégico cuando los mercados globales son volátiles. Sin embargo, este tipo de centralización ciertamente presenta desafíos de gestión que nadie debería tomar a la ligera.
¿Pueden estos generales transformarse en directores ejecutivos ágiles en la gestión de empresas gigantes en un mercado dinámico? ¿Y esta concentración del poder económico no provocará una contrarresistencia del mercado que siente que su espacio de movimiento se está reduciendo?
¿Una fortaleza de soberanía en medio de la turbulencia?
Cupin puso su tableta sobre la mesa y miró por la ventana de la cafetería, mirando el cielo de Yakarta que comenzaba a oscurecerse. Es consciente de que las medidas de Prabowo para confiscar millones de hectáreas de tierra no pueden verse en un vacío puramente interno, sino que son una respuesta a un mundo cambiante.
Su mente se desvió hacia los libros. El nuevo mapa: energía, clima y el choque de naciones Por Daniel Yergin. Yergin describe brillantemente cómo los mapas energéticos y geopolíticos del mundo están siendo rediseñados por la rivalidad de las superpotencias.
Una de las principales tesis de Yergin es que la fragmentación global convierte a las cadenas de suministro en un arma o Armamentización de las cadenas de suministro.. Los países que dependen totalmente de las importaciones de alimentos y energía del exterior se encuentran en una posición muy vulnerable a las órdenes.
Indonesia, como importante exportador de aceite de palma, níquel y estaño, tiene una carta clave en este ámbito mundial de recursos. Permitir que este activo estratégico sea controlado salvajemente sin control estatal es lo mismo que dejar las puertas de una fortaleza defensiva abiertas de par en par al enemigo.
Cupin comenzó a comprender el hilo conductor detrás de la maniobra de “Acaparamiento de Tierras” informada por Bloomberg. Controlar cuatro millones de hectáreas de tierras mineras y de palma aceitera es en realidad un esfuerzo por construir una fortaleza logística antes de que llegue realmente la crisis.
Teoría Seguridad económica que fue popularizado por Barry Buzan también es muy relevante para diseccionar esta situación. Buzan afirmó que la seguridad económica es parte integral e inseparable de la seguridad nacional de un país.
Si Agrinas controla el suministro de biodiesel y aceite de cocina, entonces el Estado tiene control total sobre el «botón» de la estabilidad social. Prabowo no parece querer repetir la oscura historia de escasez de productos básicos que sacudió la estabilidad política interna en el pasado.
Con un objetivo de producción de biodiesel para 2029, Agrinas Palma Nusantara está preparado para convertirse en un bote salvavidas energético nacional. Se trata de una gran apuesta que utiliza capital político y recursos estatales para lograr una visión de autosuficiencia.
Lo que Cupin vio hoy fue un gran experimento de un líder con experiencia militar. Prabowo está tratando de demostrar que en medio de un mundo que caóticoEs necesario adoptar un enfoque de mano dura en la gestión de los recursos naturales.
Esta estrategia puede poner nerviosos a los inversores, como señalan los analistas del mercado. Sin embargo, para el país, la propiedad de activos reales es una garantía de seguridad mucho más valiosa que el simple sentimiento momentáneo del mercado.
En conclusión, la estrategia de «tres dimensiones» de las empresas estatales a través de Agrinas no es sólo un esfuerzo empresarial estatal para buscar ganancias únicamente. Esta es la doctrina de la defensa universal traducida en política económica para afrontar un futuro incierto.
Prabowo está enviando el mensaje de que Indonesia ya no será un espectador pasivo en la lucha por los recursos. A través de Agrinas, Indonesia se declara un actor central que tiene control total sobre el destino de sus propios alimentos y energía. (A43)
