Yakarta (ANTARA) – El año 2025 se registró como un nuevo hito en el desarrollo económico de las aldeas en Indonesia, después de que el presidente Prabowo Subianto lanzara oficialmente 80.000 Cooperativas de Aldeas Rojas y Blancas/Kelurahan (Kopdes/Kel) en julio de 2025.
La esperanza es que esta cooperativa pueda convertirse en una fuerza impulsora para la economía de la aldea, fortaleciendo la independencia de la comunidad y logrando la igualdad económica nacional.
En las etapas iniciales, la formación de 80.000 cooperativas fue sólo institucional. Todavía no hay edificios físicos, por lo que las cooperativas aún no están operativas.
Es natural que el público haya cuestionado la existencia de 80.000 cooperativas cuya existencia es invisible, especialmente si se compara con los 20.000 minoristas modernos que se han multiplicado en varias regiones.
La idea del Kopdes Rojo y Blanco se presentó por primera vez al público después de que el presidente Prabowo presidiera una reunión limitada en el Palacio Merdeka, en Yakarta, el 3 de marzo de 2025.
El gobierno tiene como objetivo la formación de 80.000 cooperativas rurales con requisitos de capital que alcancen los 240 billones de IDR o 3.000 millones de IDR por unidad cooperativa.
En apenas tres semanas, desde la reunión, el presidente firmó la Instrucción Presidencial (Inpres) Número 9 de 2025 sobre la Aceleración de la Formación de Kopdes/Kel Merah Putih. La Instrucción Presidencial asignó la colaboración a 16 ministerios/instituciones y gobiernos regionales.
Esta rápida medida mostró las grandes ambiciones del gobierno, pero rápidamente surgieron críticas. Varios observadores consideran que el plan de formación de cooperativas está sesgado De arriba hacia abajo y centralizada, contraria al principio de las cooperativas que deberían surgir voluntariamente de la comunidad.
La Ley Número 25 de 1992 enfatiza que las cooperativas son un movimiento económico autónomo del pueblo, no el resultado de la coerción desde arriba.
Sin embargo, el programa continúa ejecutándose. Para fortalecer la etapa de desarrollo físico, el presidente Prabowo firmó la Instrucción Presidencial Número 17 de 2025 en octubre de 2025 sobre la Aceleración del Desarrollo Físico de Tiendas, Almacenes y Equipos para las Cooperativas Red and White Village/Kelurahan (KDMP).
Esta Instrucción Presidencial confirma el pleno apoyo del gobierno al fortalecimiento de la economía rural mediante el desarrollo de infraestructura cooperativa.
La financiación de este programa incluye APBN, APBD, Village Funds, así como el apoyo de las empresas estatales, especialmente PT Agrinas Pangan Nusantara (Persero), que tiene la tarea de construir puntos de venta, almacenes e instalaciones logísticas cooperativas.
Del límite máximo de 3.000 millones de IDR por cooperativa, se destinan 2.500 millones de IDR a la inversión. gastos de capital (capex), en forma de construcción física y equipo operativo, mientras que el resto de Rp. 500 millones son para costos operativos (opex).
La infraestructura construida incluye siete puntos de venta obligatorios: oficinas cooperativas, puntos de venta de alimentos básicos, unidades de ahorro y préstamo, clínicas rurales, farmacias rurales, almacenes frigoríficos o almacenamiento en fríoasí como instalaciones logísticas.
Luego de la emisión de la Instrucción Presidencial Número 17/2025, el gobierno ajustó las regulaciones para hacer más simple y rápido el proceso de financiamiento cooperativo.
Inicialmente, la financiación de Kopdes Merah Putih se llevó a cabo a través de bancos miembros de la Asociación de Bancos Estatales (Himbara) sobre la base de propuestas presentadas por la cooperativa. Este esquema está regulado en el Reglamento del Ministro de Finanzas (PMK) Número 49 de 2025 sobre Procedimientos de Préstamo para la Financiación de los Kopdes Rojos y Blancos.
Este mecanismo se considera demasiado administrativo y corre el riesgo de ralentizar el proceso de desembolso de fondos.
Como resultado, PMK no. 49/2025 fue derogada y el gobierno hizo ajustes al esquema de financiamiento. Aunque las reglas han cambiado, el límite sigue siendo el mismo, es decir, 3.000 millones de pesos por unidad cooperativa.
Con este límite máximo, cada cooperativa está obligada a construir almacenes, puntos de venta y otros equipos de acuerdo con las normas.
debe ser realista
El objetivo del gobierno es muy ambicioso: a principios del próximo año se inventariarán 80.000 parcelas de tierra estatal y será necesario establecer siete puntos de venta en cada cooperativa.
A principios de noviembre, se registró que se estaban construyendo más de 8.000 cooperativas, con un objetivo de aceleración de 40.000 a 50.000 puntos para diciembre.
Actualmente, alrededor de 100 cooperativas piloto han comenzado a operar en varias regiones de Indonesia.
El gobierno espera que para el próximo año se hayan construido las 80.000 cooperativas que puedan operar y brindar beneficios reales a las comunidades rurales.
Mientras tanto, el Ministro de Cooperativas, Ferry Juliantono, apunta a 80.000 unidades Kopdes/Kel Merah Putih cuyo estatus legal se ha establecido para que estén en pleno funcionamiento en marzo de 2026.
Ferry dijo que el presidente Prabowo básicamente quiere que la puesta en funcionamiento de Kopdes/Kel Merah Putih comience de inmediato.
Sin embargo, debido a que no todas las unidades cuentan con almacenes, puntos de venta y otras instalaciones e infraestructura de apoyo, es necesario acelerar la construcción de activos físicos antes de que el programa pueda implementarse de manera óptima.
«Para marzo de 2026, esperamos que todos los puntos de venta y almacenes estén terminados, Si Dios quiere «Para marzo de 2026, el objetivo es que las operaciones de Kopdes/Kel Merah Putih funcionen bien», dijo Ferry en octubre pasado.
Aunque se han lanzado grandes ambiciones, todavía aguardan verdaderos desafíos por delante. El programa Kopdes Rojo y Blanco es vulnerable a problemas de sostenibilidad.
Con un gran número de cooperativas, las políticas De arriba hacia abajoy el corto tiempo de implementación, el riesgo de que las cooperativas sean frágiles e insostenibles es bastante alto.
No dejemos que la cooperativa termine siendo simplemente una «cooperativa nominal», sin ninguna actividad comercial real.
Otro riesgo surge si la cooperativa sólo se centra en el desarrollo físico, sin poder operar el negocio de manera sostenible. La dependencia de los fondos comunitarios y del presupuesto estatal también puede hacer que las cooperativas sean menos independientes y vulnerables a la intervención externa.
En lugar de potenciar la economía rural, las cooperativas pueden convertirse en una nueva carga fiscal.
Por lo tanto, si el objetivo de 80.000 cooperativas no se logra el próximo año, no significa que el gobierno haya fracasado. De hecho, es mejor ejecutar este programa por etapas, comenzando con 1.000 cooperativas, luego creciendo hasta 3.000, 5.000, hasta llegar finalmente a 80.000.
Todo debe ser realista, asegurando que las políticas que se adopten sean realmente efectivas y puedan implementarse sobre el terreno.
Lo más importante es que las cooperativas no sólo existen formalmente, sino que realmente viven, operan y brindan beneficios reales a las comunidades rurales. Recuerde, el objetivo principal de Kopdes Merah Putih no es sólo construir cooperativas, sino también lograr la independencia de las aldeas y la igualdad económica.
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