Yakarta (ANTARA) – En la gobernanza estatal, la riqueza natural es uno de los principales pilares de la soberanía nacional. Sin embargo, la larga historia de la gestión forestal en Indonesia es a menudo oscura, lo que ilustra cómo los «tesoros» del país han sido saqueados sistemáticamente a lo largo de los años.
Ahora es el momento de demandar. En el Complejo de la Fiscalía General de la República de Indonesia, el Presidente Prabowo Subianto estuvo presente para presenciar la entrega de multas administrativas y la recuperación de las áreas forestales de la fase VI. Este impulso marca la revelación de crímenes y también enciende nuevas esperanzas para mejorar la gobernanza de los recursos naturales.
El Presidente expresó explícitamente su gran agradecimiento al Grupo de Trabajo de Control de Áreas Forestales (Satgas PKH), por su éxito en recuperar parte de la riqueza del estado que durante mucho tiempo se había «filtrado» del sector forestal por valor de 370 billones de IDR.
La cifra de 370 billones de rupias es una acumulación de varios componentes: multas administrativas, recuperación de 1,2 millones de hectáreas de tierra, así como la recuperación de las facturas del Fondo de Provisión para Recursos Forestales y Reforestación (PSDH-DR) que se han estado evaporando durante años.
El valor total de 370 billones de IDR equivale a casi el 10 por ciento del Presupuesto de Ingresos y Gastos del Estado (APBN). Si se administran con integridad, fondos de este tamaño tienen el potencial de cambiar la cara de la seguridad alimentaria, cerrar el déficit presupuestario, fomentar el progreso educativo y garantizar servicios de salud en zonas remotas del país.
El hecho de que una cifra tan grande haya sido «robada» mediante el uso no autorizado del bosque es un duro golpe a la debilidad del sistema de seguimiento hasta la fecha.
Salvar los activos estatales es parte del movimiento contra la oligarquía para defender la soberanía económica. esto podría ser acto de apertura de la gran orquestación de control ilegal de tierras que se desarrollará en varios focos de conflictos agrarios posteriores, desde Sumatra, Kalimantan, hasta Papua.
La tarea del Grupo de Trabajo del PKH no es una tarea administrativa fácil. A menudo están en primera línea, lidiando con mafias agrarias y corporaciones deshonestas que parecen tener «inmunidad» legal. El Presidente Prabowo también admitió que hubo amenazas, que iban desde intimidación hasta intentos de criminalizar a miembros del Grupo de Trabajo.
El patrón es que cuando los intereses de los inversores ilegales se ven perturbados, utilizan instrumentos legales para informar a las autoridades. Esta forma de criminalización la sufren a menudo varios agentes encargados de hacer cumplir la ley; algunos incluso utilizan la fuerza física en el terreno para obstaculizar el proceso de ejecución.
En respuesta a las brutales realidades sobre el terreno, se necesita una doctrina más sólida de protección estatal para proporcionar legitimidad legal y política.
También se necesitan estrictas instrucciones de seguridad para que las autoridades no duden en actuar, para que el grupo de trabajo del PKH, como representante del Estado, tenga el poder de avance y la autoridad para luchar contra los perpetradores.
El rescate de 370 billones de rupias podría haber sido en realidad mucho más masivo si no hubiera habido individuos que se hubieran convertido en patrocinadores de los saqueadores de bosques. Este fenómeno es una forma de traición al honor del Estado.
Son los actores detrás de los escenarios que ponen la «alfombra roja» a la destrucción ecológica.
Por esta razón, se deben tomar medidas sistemáticas. En el futuro, el grupo de trabajo del PKH debe ser más valiente, tanto para enfrentarse a elementos de la burocracia interna como a la mafia forestal en general desde fuera.
La colaboración con el Centro de Análisis e Informes de Transacciones Financieras (PPATK) es un paso estratégico. Sin embargo, este esfuerzo debe ir acompañado del coraje de revelar una red más amplia, no sólo a los actores sobre el terreno, sino también a los actores detrás de escena.
El grupo de trabajo debe rastrear cada flujo sospechoso de fondos desde corporaciones ilegales hasta las cuentas de funcionarios sin escrúpulos. Debemos asegurarnos de que no haya más lagunas para «negociaciones clandestinas» en el proceso de liberación de áreas forestales.
Por otro lado, la práctica de utilizar áreas forestales sin permisos es imposible sin lagunas estructurales. No se trata simplemente de una cuestión de «individuos», sino más bien de un sistema que permite que las violaciones se conviertan en una práctica repetida.
Sin mejoras a este nivel, el Grupo de Trabajo sólo funcionará como un «bombero» extinguiendo caso tras caso sin impedir realmente que el fuego reaparezca.
Tratando la soberanía de la tierra
Devolver el dinero estatal es importante, pero no suficiente. La destrucción de los bosques no es simplemente una cuestión de pérdida de valor económico, sino también de pérdida de funciones ecológicas, que van desde la capacidad de absorción de agua y el equilibrio climático hasta la protección contra desastres.
Por lo tanto, el enfoque del Grupo de Trabajo del PKH no debe limitarse a recuperar las pérdidas estatales. El éxito no sólo se mide por las cifras de rupias, sino también por el grado en que se rehabilitan tierras críticas, se restaura la biodiversidad y las comunidades locales participan en planes económicos sostenibles.
Sin eso, el control se convertirá simplemente en un ciclo repetitivo: los bosques son destruidos, disciplinados y luego destruidos nuevamente.
Un enfoque agroforestal justo puede ser un camino intermedio, al equilibrar los intereses económicos de las comunidades locales y la conservación de la naturaleza. De esta manera, las comunidades ya no serán una herramienta para que las corporaciones ilegales invadan los bosques.
La lucha del Grupo de Trabajo del PKH también debe estar respaldada por instrumentos legales sólidos. La Ley Número 41 de 1999 sobre Silvicultura, la Ley Número 32 de 2009 sobre Protección y Gestión Ambiental y la Ley Número 6 de 2023 sobre Creación de Empleo deben aplicarse con firmeza y coherencia.
La Ley de Creación de Empleo, en particular, a través de sus artículos sobre multas administrativas, ha demostrado ser un arma eficaz para obligar a las empresas deshonestas a pagar indemnizaciones por los daños que han causado.
La aplicación consistente de la ley es clave. Sin la integridad de las autoridades, las leyes serán sólo una serie de palabras impotentes.
El Presidente Prabowo prometió respaldar al Grupo de Trabajo del PKH, un compromiso que debe interpretarse como apoyo y como un mandato para actuar sin compromisos.
Cuidar la tierra es una tarea colectiva. La integridad y el coraje son los principales activos. El Grupo de Trabajo del PKH ha demostrado que si el Estado tiene voluntad política, entonces la riqueza natural robada puede devolverse al seno de la patria.
*) Dr. Eko Wahyuanto, profesor y observador de políticas públicas
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