Aprender de Japón fortalece la memoria colectiva de la nación y educa a la gente sobre los desastres.

Yakarta (ANTARA) – Como país archipelágico, Indonesia no sólo tiene abundantes recursos naturales, sino también un alto riesgo de sufrir desastres que van desde inundaciones, deslizamientos de tierra, erupciones volcánicas, terremotos, tsunamis, licuefacción y otros.

Se requiere preparación de todas las partes para anticipar posibles desastres que ocurran en Indonesia.

De conformidad con la Ley Nº 24 de 2007 sobre Gestión de Desastres, el Gobierno cuenta con un Organismo Nacional de Gestión de Desastres (BNPB) a nivel central y un Organismo Regional de Gestión de Desastres (BPBD) a nivel provincial/regencia/ciudad como organismos que se encargan de la gestión de desastres.

Sin embargo, el apoyo limitado en materia de personal, presupuesto, infraestructura y equipo todavía se considera un obstáculo para la gestión de desastres en todas las regiones.

Se requiere que los gobiernos regionales tengan una comprensión integral de los desastres en sus respectivas regiones y los alineen con los planes generales de desarrollo regional.

Los gobiernos regionales no pueden centrarse únicamente en la inversión y los ingresos regionales originales sin considerar el potencial de desastres naturales en la zona.

Es necesario que haya un entendimiento común de que los desastres naturales en una zona afectarán la inversión y el clima empresarial en esa zona.

De ahí surge la necesidad de contar con Estándares Mínimos de Servicio (SPM) para asuntos subrelacionados con desastres que se integren a la planificación del desarrollo regional.

Por otro lado, se debe seguir fortaleciendo la eficacia de la gestión de desastres mediante un enfoque de múltiples partes interesadas.

En este caso, el Ministerio Coordinador de Desarrollo Humano y Cultura (Kemenko PMK) desempeña un papel importante como coordinador de todas las partes interesadas, incluido el gobierno regional, en la gestión nacional de desastres.

El Ministerio Coordinador de Desarrollo Humano y Cultura también juega un papel en el fortalecimiento de la integración y eficiencia de la implementación del Plan Maestro para la Gestión de Desastres (RIPB) y el Plan Nacional de PP (Renas PB).

Aprende de Japón

Mientras tanto, Indonesia también necesita aprender de Japón en la construcción de una cultura social resiliente a los desastres. Indonesia y Japón tienen muchas características similares, como países archipelágicos, alta concentración de población en áreas urbanas y también tienen un alto riesgo de desastres (desastre de alto riesgo). Lo que todavía falta en Indonesia es una cultura de resiliencia comunitaria ante los desastres.

Varios casos de desastres en Indonesia que provocaron muchas muertes y pérdidas materiales se produjeron generalmente porque la conciencia pública sobre los riesgos de desastres era todavía mínima. Es necesario fortalecer de manera más integral la educación sobre desastres en Indonesia.

En Japón se ha impartido educación sobre la cultura de la resiliencia ante desastres desde una edad temprana. Se sigue fortaleciendo sistemática y continuamente la concienciación sobre los desastres.

Hay muchas lecciones esenciales de Japón que son relevantes para Indonesia, como inculcar conciencia pública sobre los desastres desde una edad temprana a nivel familiar, implementar altos estándares de seguridad en la construcción, fortalecer la memoria colectiva de la nación y la educación sobre desastres para la comunidad.

En general, la estrategia de reducción del riesgo de desastres consta de cuatro etapas: prevención/mitigación, preparación, respuesta de emergencia y recuperación o rehabilitación y reconstrucción.

Aprendiendo de Japón, la estrategia de prevención o mitigación implementada se basa en el fortalecimiento de la memoria colectiva de la nación y el respeto por la ciencia y la tecnología.

El registro histórico más antiguo y bien documentado de desastres naturales en Japón es el terremoto de Yamato-Kochi que ocurrió en el año 416 d.C. ¡El registro de este terremoto se registró en el libro de historia oficial japonés titulado Nihonshoki, que fue publicado y actualizado en el siglo VIII d.C.!

Aparte de eso, también hay registros de terremotos en el año 684 d.C., como el terremoto de Hakho-Nankai Tonankai con una magnitud estimada de 8,2 junto con un tsunami.

De hecho, los registros históricos mencionan las cosas más aterradoras de la historia japonesa para los niños, incluidos los terremotos (jishin), los relámpagos/truenos (kaminari) y el fuego (kaji). Aquí es donde es necesario fortalecer la memoria colectiva de la nación.

El fortalecimiento de la memoria colectiva de la nación consta de tres componentes: fomentar la comprensión de la historia de los desastres, archivar registros y estadísticas de desastres y difundir archivos de desastres como forma de aprendizaje (JICA: 2025).

Historia de los desastres

De hecho, Indonesia es muy buena para archivar registros y estadísticas de desastres a través de los Archivos Nacionales de la República de Indonesia (ANRI).

Varios registros archivados proporcionan una imagen completa de la historia de los desastres ocurridos en este país, como la erupción del monte Tambora en 1815 y la erupción del monte Krakatau en 1883.

Asimismo, los esfuerzos de ANRI para formar un Centro de Archivos Estáticos y Tsunamis (BAST) como unidad de implementación técnica (UPT) en la provincia de Aceh, que tiene la tarea principal de gestionar archivos estáticos, incluidos aquellos relacionados con el desastre del terremoto y tsunami que azotó Aceh en 2004.

Los archivos gestionados por el centro son una importante memoria colectiva que registra diversos aspectos de los desastres, desde los impactos, las respuestas de emergencia hasta los procesos de rehabilitación y reconstrucción.

Este archivo de tsunamis ha sido reconocido por la UNESCO como Memoria del mundo (MoW) en 2017.

Varios museos de Indonesia también cuentan con registros históricos muy completos sobre desastres naturales, como el Museo del Tsunami en Aceh, el Museo del Volcán Merapi en Yogyakarta, el Museo Geológico de Bandung y el Museo Marítimo de Yakarta.

El principal desafío que enfrentamos actualmente es construir la memoria colectiva de la sociedad indonesia en un momento en que la cultura de alfabetización es muy baja.

El declive de la cultura de alfabetización de la sociedad indonesia dificulta la difusión de información relacionada con diversos archivos, documentos históricos y datos de desastres como aprendizaje para la comunidad.

Es necesario que exista una estrategia especial para construir la memoria colectiva de la nación, como fortalecer el papel de las comunidades en la difusión y educación sobre los desastres, educar sobre la cultura de los desastres desde temprana edad en las familias, regenerar la sabiduría local según la singularidad de cada región y fortalecer el papel de los museos como medio de educación e información (Notohamijoyo: 2025).

La experiencia japonesa debe poder adaptarse y adaptarse a la sabiduría local de las comunidades en todas las regiones de Indonesia.

Este proceso no es fácil, pero como país con una extraordinaria diversidad cultural, Indonesia tiene un gran potencial que puede explorarse y narrarse para fortalecer una cultura resiliente a los desastres.

Por supuesto, un enfoque de múltiples partes interesadas debe ser una prioridad y centrarse en fortalecer la capacidad de los foros regionales de reducción del riesgo de desastres (PRB), incluidas las comunidades y los voluntarios como agentes de reducción del riesgo de desastres a nivel de sitio.

La conmemoración del mes de la Reducción del Riesgo de Desastres (PRB), que se celebró recientemente en Mojokerto del 1 al 3 de octubre de 2025, es uno de los esfuerzos para fortalecer la capacidad de reducción del riesgo de desastres.

*) El autor es Subdiputado para la Reducción del Riesgo de Desastres, Ministerio Coordinador de Desarrollo Humano y Cultura.