Concesión y estrategia de política para fortalecer la participación de los derechos de discapacidad

JAKARTA (Antara) – La Constitución de Indonesia en el artículo 28h Párrafo (2) ha proporcionado una guía de que todos tienen el derecho de recibir conveniencia y tratamiento especial para obtener las mismas oportunidades y beneficios para lograr la igualdad y la justicia.

Este artículo se utiliza como base para el estado para proteger a los grupos vulnerables y experimentar la marginación, como las mujeres, las discapacidades y las comunidades de derecho consuetudinario.

En el contexto de personas con discapacidad como grupos vulnerables, el gobierno a través de la ley número 19 de 2011 ratificó Convención sobre los derechos de la persona con discapacidad (CRPD) que luego es seguida por la ratificación de la ley número 8 de 2016 con respecto a las personas con discapacidades (UUPD). Ambos instrumentos legales se utilizan como base para el respeto, la protección y el cumplimiento de los derechos de discapacidad mediante la adopción de un modelo del enfoque de derechos humanos (HAM).

El propósito del enfoque del modelo de derechos humanos en el contexto de la discapacidad significa que la discapacidad se considera parte de la diversidad humana en el contexto social. Este modelo de enfoque también ve que las discapacidades tienen los mismos derechos que otras personas no discapacitadas.

La característica más importante del modelo de enfoque de derechos humanos se centra en cumplir con los derechos de las personas con discapacidades por parte del estado al tiempo que fomenta la participación activa de las personas con discapacidades en todos los campos, como la educación, el trabajo, la política, la economía y otros.

Este enfoque está en línea con el concepto acción afirmativa que han estado presentes primero. Acción afirmativa es un esfuerzo temporal realizado para alentar la oportunidad más amplia para que los grupos vulnerables se desarrollen y obtengan acceso, especialmente en términos de educación, trabajo y política. Se debe dar este paso para fomentar la misma participación para grupos vulnerables, incluidas las personas con discapacidad.

Un ejemplo concreto en el contexto de las discapacidades es que existe una cuota especial para las personas con discapacidades para tener la oportunidad de trabajar en un dos por ciento en agencias gubernamentales y al uno por ciento en agencias privadas y dar concesiones en forma de aranceles especiales para las personas con discapacidad para acceder a los servicios públicos.

Concesiones e instrumentos de política

En general, las concesiones pueden interpretarse como permisos de otorgamiento, derechos o alivio especial a ciertas personas o grupos por aquellos que tienen autoridad. En el contexto de personas con discapacidades, la concesión significa una serie de ajustes, comodidades o un tratamiento especial dado para superar los obstáculos y garantizar que las personas con discapacidades puedan participar por igual en todos los aspectos de la vida. El UUPD luego define la concesión como todas las formas de deducciones dadas por el gobierno, los gobiernos regionales y/o alguien basado en políticas gubernamentales y del gobierno local.

Como ilustración, una discapacidad generalmente requiere Costo adicional (costos adicionales) para llevar a cabo sus actividades y roles diarios. Los resultados de la investigación realizada por el Instituto Nacional de Discapacidad en los Estados Unidos en 2017, las personas con discapacidades de 18 a 60 años requieren un costo adicional de alrededor de 17-20 por ciento más que la falta de discapacidad. Este costo adicional es el resultado de la acumulación de necesidades adicionales de discapacidad, por ejemplo, la necesidad de asistencia para llevar a cabo una actividad, ciertas herramientas y intervención drogas.

De hecho, como datos de Bappenas en 2025, había alrededor del 11,46 por ciento de las personas con discapacidades bajo la línea de pobreza. La cantidad es mayor que la tasa de pobreza nacional del 8,57 por ciento.

La última investigación realizada por el Instituto de Investigación Económica para la Facultad de Economía de la Universidad de Indonesia (UI de LPEM FEB) muestra este año que aunque el gobierno ya tiene un programa de asistencia social de rehabilitación (atención), estas condiciones no tienen un efecto significativo en mejorar la calidad de la vida de la comunidad con discapacidades.

Además, los resultados del estudio muestran el hecho de que los hogares con miembros de personas con discapacidad son más vulnerables, además de tener una probabilidad de aumento de la pobreza multidimensional, tanto en términos de pobreza como de la intensidad de la privación.

Por lo tanto, el papel del estado en proporcionar reglas que fomentan las concesiones para las personas con discapacidad es muy importante. La concesión aquí no significa privilegio a los derechos, pero fomenta cómo los grupos de discapacidad obtienen fácil acceso para obtener sus derechos.

Implementación de concesiones de discapacidad

El UUPD realmente ha esbozado 22 derechos que deben cumplir el estado. De los 22 derechos se pueden clasificar en siete partes, a saber: existencia, economía, política, servicios sociales, culturales y públicos, así como una clasificación especial para mujeres y niños.

Casi todas las leyes y regulaciones se promulgan. Registrado hasta ahora ha habido diez regulaciones derivadas de la UUPD en el nivel de las regulaciones gubernamentales, a saber, siete y tres restantes en forma de regulación presidencial.

Sin embargo, hasta ahora, las regulaciones gubernamentales que regulan específicamente la concesión de personas con discapacidades nunca se han promulgado. De hecho, se ha estado funcionando durante casi tres meses a partir de marzo de 2025, esta regla ha estado en el período de armonización.

La presencia de una concesión de discapacidad PP es muy, muy importante porque de acuerdo con el mandato del UUPD, da dos años para promover inmediatamente todas las reglas derivadas del UUPD. Si el UUPD ha sido promulgado desde 2016, por lo que han sido siete años de vacío legal debido a la que aún no se promulga por la concesión de personas con discapacidad.

De hecho, en la práctica, la concesión se ha implementado en varios servicios públicos. Por ejemplo, al acceder a trenes de distancia a largo plazo, las personas con discapacidades obtienen un descuento del 20 por ciento. A nivel regional, por ejemplo, las personas con discapacidades pueden usar el transporte público de forma gratuita y de fácil acceso utilizando una tarjeta de discapacidad.

Aun así, el PP de concesión será la base de la obligación de proporcionar servicios para sus principales discapacidades para acceder a los servicios públicos, como en términos de acceder a la salud, el transporte público y otras instalaciones con ajustes de precios. Las concesiones de PP también pueden ser una guía para la provisión de incentivos para el sector privado que fomenta la cultura de inclusión en forma de proporcionar acomodaciones y ajustes de precios adecuados en el uso de servicios para personas con discapacidades.

Technocáticamente, esto requiere muchos desafíos que son las razones por las cuales la concesión aún no se ha promulgado hasta ahora. El primer problema es con respecto a los datos de personas con discapacidades que no están integradas. El problema de la recopilación de datos es muy, muy importante porque está relacionado con el objetivo correcto o no un programa.

El segundo problema está relacionado con la capacidad fiscal, especialmente de los gobiernos centrales y regionales para proporcionar financiamiento. De hecho, durante el proceso de discusión también se lanzaron intereses mutuos de la carga de financiamiento de una agencia con otra agencia. Además de arrojar responsabilidad, una cosa que se destaca es sobre qué porcentaje de tasas de concesión proporcionadas por cada servicio público.

Incluso si se promulga este PP, todavía hay un largo camino de aplicar la concesión. Porque en algunos sectores, dar concesiones debe reducirse a las reglas en el nivel de regulación ministerial. En las reglas en el nivel de regulación ministerial, es la implementación técnica de la concesión, incluidas las que tienen la autoridad de la ejecución, el monto de la concesión y los procedimientos para la implementación de la concesión.

Pero sea lo que sea, todos los esfuerzos para fomentar la existencia o no concesiones para personas con discapacidades están muy relacionados con la «voluntad política» y la capacidad del liderazgo del gobierno en sí. El público será testigo de cómo la prioridad del gobierno de Prabowo/Gibran para alentar la igualdad para las personas con discapacidades.

Además, la atención a las personas con discapacidades es uno de los focos del liderazgo del presidente Prabowo en su mandato. Esto se establece en los cuartos ideales del gobierno de Prabowo/Gibran, a saber: Fortalecimiento del desarrollo de recursos humanos (recursos humanos), ciencia, tecnología, educación, salud, logros deportivos, igualdad de género y fortalecimiento del papel de las mujeres, la juventud y Personas con discapacidad.

Por lo tanto, vale la pena esperar y también puede cuestionar cómo el gobierno de Prabowo/Gibran en el tiempo restante puede ser realmente serio acerca de administrar un gran programa en su gobierno en forma de cuarta aspiración para personas con discapacidades.

*) Nur Fauzi Ramadhan es cofundador de la política indonesia, representante indonesio en la cumbre de la juventud ciego asiático Manila 2023