El Estado debe estar presente para evitar un alto capital político.

Yakarta (ANTARA) – El discurso sobre la elección de jefes regionales y jefes regionales adjuntos a través del Consejo Representativo del Pueblo Regional (DPRD) se ha vuelto cada vez más generalizado recientemente. Esta narrativa discursiva está coloreando cada vez más las redes sociales, incluso varios medios de comunicación tradicionales.

Algunos dicen que las elecciones a través del DPRD están en consonancia con los fundamentos del Estado indonesio, es decir, Pancasila. El cuarto principio de Pancasila establece: «El pueblo es guiado por la sabiduría en la deliberación/representación».

La narrativa añade el «condimento» de que la elección directa de los jefes regionales y jefes regionales adjuntos (pilkada) por parte del pueblo es la «raíz del problema» de que los individuos cometan corrupción. La razón es que la participación en las elecciones regionales requiere costos políticos relativamente altos.

Para recuperar capital, los individuos utilizan diversos métodos, como la extorsión, la compra y venta de posiciones y todas las formas de actos criminales de corrupción según lo estipulado en la Ley Número 31 de 1999, modificada por la Ley Número 20 de 2001 sobre la Erradicación de los Delitos de Corrupción (UU Erradicación de la Corrupción).

No es de extrañar que haya jefes regionales que se ocupan de la Comisión para la Erradicación de la Corrupción (KPK). Hay al menos tres jefes regionales resultantes de las elecciones regionales de 2024 que están lidiando con agencias anticorrupción por acusaciones de corrupción. Ellos son el gobernador de Riau, Abdul Wahid, el regente de East Kolaka, Abdul Azis, y el regente de Ponorogo, Sugiri Sancoko. Fueron arrestados por el KPK en 2025 por casos de soborno, extorsión y posiciones de compra y venta.

La clase de líderes regionales debe ser consciente de las formas de actos criminales de corrupción contenidos en la Ley de Erradicación de la Corrupción, incluyendo, entre otras cosas, violar la ley, abusar de la autoridad, oportunidades o instalaciones disponibles para ellos debido a su posición o posición, que pueden dañar las finanzas estatales o la economía estatal.

Asimismo el capítulo sobre soborno. También deben saber que dar o prometer algo a un funcionario o administrador del Estado con la intención de hacer o no hacer algo en su cargo es un acto criminal de corrupción.

También se incluyen entre los delitos de corrupción la malversación de dinero o valores, la falsificación de libros de auditorías administrativas, la destrucción de pruebas o el permitir que otras personas destruyan pruebas, todo lo cual es realizado por personas que por su cargo o cargo están obligadas a cuidar de estos bienes.

También deben saber que la extorsión también se incluye en la categoría de corrupción. Estas acciones, ya sean cometidas por funcionarios públicos o administradores del Estado con la intención de beneficiarse a sí mismos o a otros ilegalmente o abusando de su poder, obligan a alguien a dar algo, pagar o recibir un pago con descuento, o a hacer algo por sí mismo.

En el contexto de la adquisición de bienes/servicios, por ejemplo, esto también tiene el potencial de perjudicar a los jefes regionales o jefes regionales adjuntos si violan las normas legales. En la Ley de Erradicación de la Corrupción se establece que los actos fraudulentos incluyen fraude en la adquisición de bienes/servicios, mano de obra o supervisión del trabajo presentado al Estado, o actos fraudulentos cometidos por contratistas, expertos en construcción o vendedores de materiales de construcción que dañan a otras personas.

Algo que merece atención para los jefes regionales y subdirectores regionales son los conflictos de intereses en las adquisiciones. Se explica que las acciones de los funcionarios públicos o administradores estatales, ya sea directa o indirectamente, participan en actividades de adquisición de bienes/servicios organizadas por empresas de propiedad estatal/regional que se financian con fondos estatales/regionales.

Este capítulo de gratificaciones también deberá ser conocido por el jefe regional/subdirector regional. Además, la Ley de Erradicación de la Corrupción ha explicado claramente que los obsequios en un sentido amplio incluyen donaciones de dinero, bienes, rebajas (descuentos), comisiones, préstamos sin intereses, billetes de viaje, instalaciones de alojamiento, viajes turísticos, tratamiento médico gratuito y otras facilidades. También se destaca que estas gratificaciones se consideran sobornos si están relacionadas con el cargo y son contrarias a sus obligaciones o deberes.

De hecho, hay rumores de que los jefes regionales y subdirectores regionales que fueron capturados por el Comité para la Erradicación de la Corrupción simplemente tuvieron mala suerte. Mientras tanto, quienes se sienten «seguros» siguen siendo «imprudentes». Para esta persona lo importante es devolver el capital político. Inevitablemente, este producto político es uno de los mayores contribuyentes a la corrupción.

Tomemos, por ejemplo, la liberación del KPK en mayo de 2025. De 2024 a mayo de 2025, hubo 201 jefes regionales, incluidos 171 alcaldes/regentes y 30 gobernadores, que fueron atrapados en casos de corrupción.

Solución

De hecho, este capital político puede suprimirse siempre que la persona en cuestión tenga un buen capital social en la sociedad.

Si desea convertirse en un líder regional, comience por conocer el carácter de la comunidad local y dominar el «campo de batalla de la pilkada», construyendo una red de relaciones, confianza, normas y valores compartidos en la sociedad que les permitirá trabajar juntos de manera eficiente para lograr objetivos comunes. Movilizar recursos y fortalecer la comunidad en los distritos electorales es una necesidad.

Por otro lado, existen medidas estrictas contra los partidos políticos que determinan las dotes políticas, por ejemplo, la inhabilitación como participantes en las elecciones.

También corre el rumor entre el público de que las dotes políticas tienen como objetivo la consolidación interna dentro de los partidos políticos. No sólo las dotes políticas, sino también los costes de las campañas electorales regionales corren a cargo de los participantes en las elecciones regionales.

Bueno, aquí se necesita la presencia del Estado para brindar asistencia a los participantes en las elecciones regionales cuando son seleccionados como candidatos por partidos políticos, incluidos los costos de campaña. Si se demuestra que están dando dotes políticos y practicando política monetaria, la KPU, como organizador, descalificará inmediatamente al participante en cuestión.

¿Es capaz el Estado de prestar asistencia a los participantes en las elecciones regionales en 37 provincias, 415 distritos y 93 ciudades, es decir, miles de parejas de candidatos? Todo depende del compromiso del actual gobierno.

Esto se debe a que la elección directa de los jefes regionales por parte del pueblo es una encarnación real del cuarto principio de Pancasila. En este caso, se otorga al pueblo el derecho de elegir a sus representantes de forma directa, pública, libre, secreta, honesta y justa. Por tanto, este cuarto principio es uno de los principios más importantes de la vida democrática de Indonesia.

Enmienda

El discurso sobre la elección de jefes regionales/jefes regionales adjuntos a través de la legislatura a nivel provincial y de distrito/ciudad que ha surgido recientemente también ha levantado sospechas de que se trata de una «puerta de entrada» para regresar al texto original de la Constitución de la República de Indonesia de 1945 (UUD NRI).

Después de la Reforma, esta nación cambió su constitución cuatro veces. La primera enmienda de 1999 limitó el mandato del Presidente y el Vicepresidente a un máximo de dos mandatos, fortaleció la función de la RPD y redujo el poder del ejecutivo en materia legislativa.

La segunda enmienda de 2000 estableció la autonomía regional, reguló los derechos humanos, separó las funciones militares y policiales y fortaleció el carácter territorial de Indonesia.

La tercera enmienda de 2001 estableció el Tribunal Constitucional (MK), eliminó las Líneas Generales de la Política Estatal (GBHN), aclaró las elecciones presidenciales directas y añadió tres nuevos capítulos a la constitución.

La cuarta enmienda de 2002, que abolió el Consejo Asesor Supremo (DPA), mejoró la regulación de la educación, la cultura, el bienestar social y los símbolos estatales.

Si volvemos al texto original de la Constitución de 1945 de la República de Indonesia, ¿se disolverá inmediatamente el Tribunal Constitucional y entonces el DPA «volverá a la vida»? Esto es algo que se debe considerar con sabiduría, no lo hagas. Lo lamento.

Sin embargo, también hay quienes dicen que no es necesario realizar más enmiendas porque la Constitución de la República de Indonesia de 1945, especialmente el párrafo 4 del artículo 18, no menciona la elección de gobernadores, regentes y alcaldes mediante elecciones generales.

En el párrafo 4) del artículo 18 se establece que los respectivos gobernadores, regentes y alcaldes como jefes de los gobiernos provinciales, distritales y regionales de las ciudades son elegidos democráticamente.

Hay quienes interpretan que las elecciones democráticas son un proceso fundamental en un sistema democrático. En este caso, el pueblo elige libre y justamente a sus representantes y dirigentes para el gobierno, basándose en el principio de soberanía popular, con los principios de directo, general, libre, confidencial, honesto y justo (luber jurdil).

Las interpretaciones que se desarrollan en la sociedad están bien, sin embargo, es necesario utilizar la decisión del Tribunal Constitucional como referencia antes de nombrar jefes regionales/jefes regionales adjuntos a través del DPRD. Como sabemos, el Tribunal Constitucional es una institución estatal que funciona como guardián e intérprete de la constitución, especialmente de la Constitución de 1945 de la República de Indonesia.

*) D DJ Kliwantoro es el presidente del Consejo de Ética de Mappilu PWI para la provincia de Java Central