Yakarta (ANTARA) – Indonesia sigue dependiendo actualmente de la sal importada. La producción nacional promedio es de sólo alrededor de 1 millón a 2 millones de toneladas por año, una cifra que está muy influenciada por las anomalías climáticas.
Mientras tanto, la demanda interna de sal alcanza entre 4,5 y 5 millones de toneladas cada año. Este desequilibrio significa que Indonesia debe cubrir el déficit importando entre 2,5 y 3 millones de toneladas, especialmente para necesidades industriales que requieren alta calidad.
La sal no es sólo un complemento en la cocina. Este producto básico también es materia prima para las industrias alimentaria, cosmética, textil, farmacéutica, química y de extracción de petróleo.
Uno de los principales problemas por los que Indonesia todavía depende de las importaciones es la calidad de la sal local. La sal de la mayoría de las personas sólo tiene un contenido máximo de cloruro de sodio o NaCl del 94 por ciento, mientras que los estándares de la industria requieren un mínimo del 97 por ciento.
Además de la calidad, el clima también es un factor determinante. Los productores de sal en Indonesia dependen en gran medida de la luz solar para el proceso de evaporación.
En 2025, por ejemplo, las abundantes precipitaciones y una corta estación seca harán que la producción caiga un 50 por ciento, a sólo alrededor de 1 millón de toneladas a partir del 2 de diciembre de 2025.
La dependencia del clima hace que la producción de sal sea incierta de año en año.
Aunque está llena de desafíos, la sal sigue siendo el pulso económico en varias regiones. Los registros del Ministerio de Asuntos Marítimos y Pesca (KKP) de 2024 muestran que 10 provincias son los principales productores de sal de Indonesia.
Java Oriental es la provincia productora de sal más grande con 863.332 toneladas, seguida de Java Central con 536.613 toneladas y Java Occidental con 211.044 toneladas. Nusa Tenggara Occidental añadió 41.866 toneladas, Sulawesi del Sur 30.099 toneladas, mientras que NTT contribuyó con 15.794 toneladas.
Sin embargo, esta cifra aún no es suficiente para cubrir las necesidades nacionales. Por ello, el gobierno está fomentando el desarrollo de nuevos centros de producción y al mismo tiempo fortaleciendo los estanques existentes.
El gobierno emitió el Reglamento Presidencial Número 17 de 2025 sobre la Aceleración del Desarrollo Nacional de la Sal en marzo de 2025. Este reglamento es la base para la ambición de la autosuficiencia salina para 2027.
Nueva esperanza de Rote Ndao
Uno de los principales proyectos para lograr la autosuficiencia es el desarrollo de un área central de la industria nacional de la sal en Rote Ndao Regency, Nusa Tenggara Oriental.
El director general de Gestión Marítima, KKP Koswara, dijo que el gobierno había comenzado la construcción de nuevos estanques y su infraestructura de apoyo, con el objetivo de iniciar la producción en marzo de 2026.
El gobierno está preparando 10 mil hectáreas de tierra con un objetivo de producción de 2 millones de toneladas por año. Esta zona también estará dotada de una fábrica de depuración o planta de lavado para garantizar que la calidad de la sal cumpla con los estándares de la industria.
Koswara afirmó que se eligió NTT porque tiene un clima ideal con seis a siete meses de estación seca al año. Incluso se considera que Rote Ndao tiene características geográficas similares a las de los estanques salados de clase mundial, como Dampier, Australia.
Además de la extensificación en Rote Ndao, KKP también se centra en la intensificación de los estanques existentes.
El programa de intensificación se centra en Indramayu, Cirebon, Pati y Sabu Raijua mediante la revitalización de estanques, la reparación de canales de agua, la construcción de almacenes de almacenamiento y la provisión de infraestructura para aumentar la producción.
KKP también está construyendo un almacén con una capacidad de 2.000 a 7.000 toneladas para poder almacenar adecuadamente la sal popular y mantener su calidad. Luego se llevaron a cabo mejoras en los canales de agua para superar la limitada calidad del agua de mar en Pantura Java, que a menudo se ve obstaculizada por la sedimentación.
Además de la infraestructura, el KKP está empezando a introducir la tecnología adecuada. Uno de ellos es el uso de geomembranas para acelerar el proceso de evaporación.
KKP también está comenzando a desarrollar tecnología. ósmosis inversa de agua de mar (SWRO) que es capaz de producir sal directamente a partir de agua de mar con altos niveles de NaCl.
Con esta innovación, el gobierno espera que la calidad de la sal popular pueda aumentar hasta un contenido de NaCl del 97 por ciento, según las necesidades de la industria. También se espera que esta tecnología pueda aumentar la productividad del estanque hasta en un 30 por ciento.
Otro paso importante es la preparación de la Norma Nacional de Indonesia (SNI) sobre cómo producir buena materia prima sal mediante el método de evaporación abierta.
Esta norma cubre los principios de deposición multinivel, gestión de la tierra y el agua y cosechas estandarizadas.
Se cree que la producción estandarizada de sal a partir de materias primas puede ser una solución porque hasta ahora la producción de sal popular se hacía de forma manual e individual, por lo que la calidad varía.
Con la existencia del SNI, el gobierno espera que la producción popular de sal pueda tener de manera uniforme la calidad K1, es decir, que el contenido de NaCl sea de al menos el 97 por ciento y cumpla con los estándares de la industria.
KKP también lleva a cabo la certificación de piscicultores, incluidos los futuros piscicultores en Rote Ndao. Esta certificación garantiza que los agricultores tengan la experiencia para producir sal de acuerdo con las necesidades de la industria.
Buscar la autosuficiencia
Aunque la base jurídica está clara a través del Decreto Presidencial 17/2025, la ambición de autosuficiencia salina no puede quedarse simplemente en el papel.
Es absolutamente necesario realizar esfuerzos integrales desde arriba hasta abajo para lograr la autosuficiencia salina. En el lado upstream, por ejemplo, los agricultores deben recibir capacitación y apoyo para que puedan producir sal de calidad de acuerdo con los estándares de la industria.
La ayuda con las instalaciones de producción, la tecnología y la asistencia de los agentes de extensión son las claves para que la sal popular ya no se limite al mercado de consumo, sino que pueda penetrar las necesidades industriales con un contenido de NaCl de al menos el 97 por ciento.
Mientras tanto, en el sector downstream, las políticas necesarias incluyen proporcionar incentivos para que la industria absorba la sal local, construir instalaciones de refinación y proporcionar almacenes de almacenamiento de gran capacidad.
Estas medidas garantizarán que la sal popular mantenga su calidad y tenga un canal de distribución claro hacia los mercados industriales.
Sin embargo, otro desafío surge de los costos logísticos. La sal del este de Indonesia, como la de Nusa Tenggara Oriental, requiere costos de envío más elevados a los centros industriales de Java.
Sin una solución concreta, la industria puede seguir eligiendo importaciones que sean más baratas y consideradas más racionales.
Por lo tanto, el gobierno necesita ofrecer incentivos a las industrias que absorben sal nacional. La certeza del mercado alentará a los agricultores a aumentar la producción y mejorar su bienestar.
La zona del centro de sal en Rote Ndao ha surgido como una nueva esperanza para la sal nacional. Si se trabaja con un enfoque moderno, esta área tiene un gran potencial para reducir la dependencia de las importaciones y al mismo tiempo lograr la igualdad económica en las aldeas.
Rote Ndao, con su clima seco durante mucho tiempo y características geográficas similares a las de los estanques de clase mundial, podría ser una fuerza impulsora para la autosuficiencia de sal.
Sin embargo, todo esto carecerá de sentido si no se hacen esfuerzos exhaustivos. La autosuficiencia no debe dejar de ser una jerga anual.
El objetivo de 2027 debe alcanzarse con trabajo real: fortalecer la producción inicial, mejorar la calidad a través de tecnología y estándares, y garantizar que la industria absorba la sal de las personas a un precio justo.

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