Yakarta (ANTARA) – En medio de los desafíos del cambio climático y de los grandes esfuerzos para lograr la autosuficiencia alimentaria, el gobierno está tomando medidas concretas para acercar los fertilizantes subsidiados a los agricultores.
Durante años, los fertilizantes subsidiados han estado en el centro de la productividad de los pequeños agricultores. No es sólo un insumo de producción, sino un determinante del rendimiento de los cultivos, que equilibra los costos agrícolas y apoya el bienestar familiar en las zonas rurales. Al final de cada azada, en un trozo de arrozal y en un saco de fertilizante que debe llegar a tiempo, hay esperanza.
Sin embargo, esta esperanza a menudo se ve obstaculizada por la larga y tortuosa ruta de distribución de fertilizantes. El antiguo sistema implicaba que los fertilizantes tenían que pasar por muchos puntos, empezando por las fábricas, las unidades de ensacado, los almacenes de los productores, los almacenes de los distribuidores y luego los minoristas, antes de llegar finalmente a manos de los agricultores.
Este complicado flujo crea un laberinto burocrático que genera demoras, costos adicionales e incluso posibles fugas.
No es raro que los agricultores reciban sólo la asignación restante, o se vean obligados a comprar fertilizantes no subsidiados, a precios mucho más caros. Como resultado, los costos de producción aumentan y el ciclo de vulnerabilidad económica en las zonas rurales se fortalece.
Al darse cuenta de esta complejidad, el gobierno abre un nuevo capítulo a través del Reglamento Presidencial (Perpres) Número 6 de 2025 sobre la Distribución de Fertilizantes Subsidiados para el Sector Agropecuario.
Este reglamento no es sólo un documento administrativo, sino más bien un compromiso para simplificar los canales de distribución y garantizar que los fertilizantes lleguen a los agricultores a tiempo y en el plazo previsto.
En el centro de este cambio está la introducción del concepto de Punto de Entrega, un esquema de distribución que reduce los largos canales que han hecho que las cadenas de suministro funcionen lentamente.
El Reglamento del Ministro de Agricultura (Permentan) Número 15 de 2025 existe como un reglamento de implementación que detalla el nuevo mecanismo.
El flujo, que antes estaba en capas, ahora se ha vuelto más conciso, comenzando desde la fábrica productora, directamente al almacén de apoyo, luego al actor comercial de distribución, al punto de entrega y, finalmente, recibido por el agricultor o grupo de agricultores. Este plan se aplica oficialmente a partir del 1 de agosto de 2025.
El punto de entrega es el lugar donde se recibe el fertilizante subsidiado, como lo demuestra el informe de entrega. Esta ubicación puede ser un quiosco minorista, una combinación de grupos de agricultores (gapoktan), un grupo de piscicultores (pokdakan) o una cooperativa de productores de fertilizantes.
Hasta este punto, BUMN Pupuk asume toda la responsabilidad de la distribución, de modo que el control y la supervisión se centran más.
El director de Fertilizantes y Pesticidas del Ministerio de Agricultura, Jekvy Hendra, cree que el antiguo plan involucraba a demasiadas partes, por lo que el proceso era lento y propenso a desvíos. Ahora, la designación de los puntos de transferencia la lleva a cabo directamente BUMN Pupuk desde aguas arriba hasta aguas abajo.
Lo comparó con la construcción de una carretera de peaje para fertilizantes porque sería más rápida, más segura y sin atascos.
Desde el punto de vista industrial, el director de Gestión de Riesgos de PT Petrokimia Gresik, Johanes Barus, calificó esta nueva gobernanza como un hito importante para aumentar la productividad y el bienestar de los agricultores.
Este paso es también la base para la autosuficiencia en arroz, uno de los grandes objetivos del gobierno de Prabowo en Asta Cita.
«Esta nueva política ha reducido 145 regulaciones y acuerdos entre ministerios y jefes regionales. Esta nueva gobernanza garantiza que los fertilizantes subsidiados sean más específicos y de más fácil acceso para los agricultores», afirmó Johanes.
Mukayat, miembro del Grupo de Agricultores Anugrah Tani, de la aldea de Sidomulyo, Blora, reconoció esta conveniencia.
«Ahora es muy fácil canjear fertilizantes. Puedes usar una tarjeta Tani si no tienes suficiente KTP. No hay necesidad de ir y venir al banco», dijo.
Este testimonio muestra que la reforma de la distribución está comenzando a tener un impacto real a nivel de sitio.
Esta reforma de la distribución de fertilizantes nació de una evaluación del pasado. En 2024, la distribución de fertilizantes subsidiados sólo alcanzará alrededor del 77 por ciento de la asignación de 9,55 millones de toneladas. Al 26 de octubre de 2025, la realización se registró en 6,32 millones de toneladas o el 66,18 por ciento del mismo objetivo.
Aunque todavía requiere aceleración, estos números muestran que el nuevo sistema está funcionando.
Impacto económico
El programa de fertilizantes subsidiados no se refiere sólo al tonelaje, sino que también tiene un impacto socioeconómico en los pequeños agricultores.
Los datos del Ministerio de Agricultura muestran que los subsidios pueden reducir los costos de producción hasta entre un 30 y un 40 por ciento. Los agricultores pueden desviar los fondos ahorrados para comprar semillas de calidad superior, pesticidas o mejorar el riego simple. En términos de resultados, se prevé que la productividad aumentará entre un 10 y un 20 por ciento.
Según cálculos de la Agencia Central de Estadísticas (BPS), en 2024 Indonesia tendrá una superficie de cosecha de arroz de alrededor de 10,05 millones de hectáreas con una producción de 53,14 millones de toneladas de grano seco molido (GKG), o alrededor de 5,2 toneladas por hectárea.
Al mejorar el acceso a los fertilizantes, la productividad de GKG tiene el potencial de aumentar hasta cerca de 6 toneladas por hectárea. Para los pequeños agricultores, esta diferencia no es sólo una cifra, sino un ingreso adicional para cubrir los costos de vida diarios.
El ministro de Agricultura, Andi Amran Sulaiman, destacó que el nuevo sistema está diseñado para garantizar que los fertilizantes subsidiados lleguen directamente a los agricultores, sin fugas.
«El fertilizante es una necesidad básica para los agricultores. Hay suficiente fertilizante disponible. Úselo sabiamente para que el rendimiento de los cultivos aumente y se alcancen los objetivos de producción», dijo.
Digitalización
La transformación de la distribución subsidiada de fertilizantes también toca el ámbito de la digitalización. PT Pupuk Indonesia actualizó la aplicación i-Pubers y la integró con el sistema comercio web (WCM).
El vicepresidente senior de estrategia de ventas y servicio al cliente de PT Pupuk Indonesia, Deni Dwiguna Sulaeman, explicó que la nueva función de pedido de fertilizantes en i-Pubers puede capturar la necesidad real de fertilizante en el campo, según el punto de entrega.
Mientras que las características seguimiento de entrega en WCM permite el seguimiento posterior al pedido de la duración de la entrega.
Para los agricultores, el proceso de canje es ahora mucho más sencillo. La referencia es e-RDKK (plan electrónico definitivo para necesidades de grupo). Los agricultores registrados sólo deben presentar su KTP o Tarjeta de Agricultor en el punto de entrega o quiosco oficial. La verificación se realiza de forma digital y en tiempo real a través de i-Pubers, de modo que se pueda reducir el potencial de falsificación y uso indebido.
Detrás del Decreto Presidencial 6 de 2025 y el esquema de puntos de entrega, hay un fuerte mensaje de que el Estado está aquí para los agricultores.
Al final de la azada del granjero se teje la esperanza. Con una distribución oportuna de fertilizantes, mejores cosechas y un sistema más justo, las oportunidades para la autosuficiencia alimentaria están cada vez más abiertas.

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