La desregulación es la clave para acelerar a IKN como «capital política»

Yakarta (ANTARA) – Hablando del progreso del desarrollo de la capital del archipiélago (IKN), recordamos el último momento cuando el presidente Joko Widodo, acompañado por la señora Iriana Joko Widodo, inauguró el Palacio de Estado en la capital del archipiélago, Kalimantan Oriental, en octubre de 2024.

Este momento es la agenda final de Joko Widodo como Presidente de la República de Indonesia, así como el impulso para la transición del gobierno al gobierno del Presidente Prabowo Subianto y del Vicepresidente Gibran Rakabuming Raka.

Después de la toma de posesión del presidente Prabowo Subianto y del vicepresidente Gibran Rakabuming Raka el 20 de octubre de 2024 en el edificio Nusantara, complejo parlamentario, Senayan, Yakarta, la atención del público se ha centrado en la agenda estratégica del nuevo gobierno, especialmente en lo que respecta a la sostenibilidad del desarrollo de la capital de Indonesia (IKN). Una de las preguntas cruciales que ha surgido es cuándo realizará una visita oficial el presidente Prabowo Subianto a IKN.

Esta cuestión es relevante teniendo en cuenta que la sostenibilidad del proyecto IKN depende en gran medida del compromiso político y la dirección política del gobierno posterior al presidente Joko Widodo. A lo largo de 2025, la intensidad de la presentación de informes sobre la dinámica del desarrollo de IKN también fortalecerá el discurso público sobre la certeza del apoyo gubernamental y las prioridades para este proyecto estratégico nacional.

La presencia del presidente Prabowo Subianto en la ciudad capital del archipiélago (IKN), North Penajam Paser Regency, provincia de Kalimantan Oriental, el lunes 12 de enero de 2026 por la tarde, fue un momento importante en el camino del desarrollo de IKN.

El presidente fue recibido por el jefe de la Autoridad de la Capital del Archipiélago (OIKN), Basuki Hadimuljono, y varios miembros de su personal. La presencia del presidente Prabowo en IKN muestra el compromiso del gobierno de garantizar que el desarrollo en la zona se desarrolle según lo planeado y sea sostenible.

Pisa el acelerador

La presencia del presidente Prabowo Subianto no es sólo una agenda ceremonial como jefe de Estado o jefe de gobierno, sino que enfatiza la continuidad. voluntad política, así como «pisar el acelerador» para el desarrollo de la capital de Indonesia.

La segunda etapa del desarrollo de IKN no basta con hablar únicamente de financiación. Más que eso, lo que se necesita es sincronización fiscal, fortalecimiento de las regulaciones y un compromiso político concreto y consistente. Sin seguridad jurídica, transparencia en las licencias y gobernanza anticorrupción, IKN tendrá dificultades para atraer inversiones a largo plazo. De hecho, sin un apoyo político claro, este proyecto corre el peligro de realizarse «a medias» o incluso desviarse del mismo. plan maestro temprano

La decisión estratégica sobre la continuación del desarrollo de IKN, que es un legado de la política del Presidente Joko Widodo, en realidad tenía legitimidad política antes de la presencia del Presidente Prabowo. Esto estuvo marcado por la emisión del Reglamento Presidencial (Perpres) Número 79 de 2025 sobre Actualizaciones del Plan de Trabajo del Gobierno para 2025, que estipula explícitamente que el proceso de planificación, el desarrollo regional y la transferencia de la función de la capital están dirigidos a hacer realidad a IKN como capital política en 2028.

Desde una perspectiva de planificación del desarrollo, el Decreto Presidencial contiene una serie de indicadores clave de desempeño que son cuantitativos y mensurables, con un horizonte temporal de tres años. Primero, la finalización del Área Núcleo del Gobierno Central (KIPP) y su entorno, que cubre un área de 800 a 850 hectáreas, como base para las instituciones gubernamentales. En segundo lugar, el logro del 20 por ciento de la realización de la construcción de edificios/oficinas gubernamentales, lo que demuestra los logros iniciales de entorno construido institucional.

En tercer lugar, el cumplimiento del 50 por ciento del desarrollo de viviendas dignas, asequibles y sostenibles, lo que también marca el aspecto habitabilidad área. Cuarto, la disponibilidad de instalaciones e infraestructura básicas es de al menos el 50 por ciento, como requisito previo para la sostenibilidad del sistema urbano. Quinto, aumentar el índice de accesibilidad y conectividad regional hasta alcanzar una puntuación de 0,74, que puede leerse como una medida de la eficiencia de la movilidad intra e interregional.

Si leemos el mensaje del Presidente Prabowo a través del Ministro de Estado, Secretario Prasetyo, sobre las correcciones en el diseño, el funcionamiento y las órdenes de mejora de OIKN y el Ministerio de Obras Públicas, resulta cada vez más claro que el Presidente quiere que la construcción de IKN, especialmente la construcción de los edificios legislativo y judicial, esté terminada para 2028.

Esto significa que los desafíos actuales ya no son un problema. voluntad políticapero ¿cómo pueden los ministerios/instituciones y el sector privado trabajar juntos para cumplir el mandato del Presidente Prabowo Subianto?

Desde una perspectiva regulatoria, el desafío para el desarrollo de la capital del archipiélago es la necesidad de armonizar la implementación de la Ley Número 21 de 2023, Enmienda a la Ley Número 3 de 2022 sobre la Capital Nacional con las regulaciones de implementación a continuación, incluida la armonización con el Reglamento Presidencial de la República de Indonesia Número 79 de 2025 sobre las Actualizaciones del Plan de Trabajo del Gobierno de 2025 que exige que la Capital del Archipiélago sea la Capital Política en 2028.

Desregulación y desburocratización

Se espera que el Ministerio de Justicia, a través de la Dirección General de Legislación, desempeñe un papel orquestador regulatorio en la reorganización y armonización de las regulaciones que guían la implementación del desarrollo de la ciudad capital de Indonesia (IKN). La armonización de las regulaciones intersectoriales es crucial para que los egos sectoriales que todavía ocurren a menudo a nivel de ministerio/institución y de gobierno regional no conduzcan a una fragmentación de políticas que en realidad obstaculice la sostenibilidad del desarrollo de IKN como capital política en 2028.

Desde el punto de vista económico, la Autoridad de la Capital del Archipiélago (OIKN) destacó los avances en las inversiones que deben valorarse. Hasta enero de 2026, 50 inversores del sector privado han firmado acuerdos de cooperación para el desarrollo de IKN, con un valor de inversión total de 66 billones de IDR.

Mientras tanto, con base en el Libro II de las Notas Financieras y el Proyecto de Presupuesto de Ingresos y Gastos del Estado (RAPBN) para el año fiscal 2026, la asignación presupuestaria para OIKN se registró en 6,26 billones de rupias. El presupuesto consta de un Programa de Desarrollo de Áreas Estratégicas por valor de 5,71 billones de IDR y un Programa de Apoyo a la Gestión por valor de 553 mil millones de IDR. Este valor ha aumentado en comparación con la proyección del presupuesto presupuestario para 2025 de 4,7 billones de rupias. Sin embargo, históricamente la asignación presupuestaria de IKN en el RAPBN de 2026 ha disminuido significativamente en comparación con los primeros años de desarrollo.

Esta condición enfatiza el desafío estratégico de OIKN en el futuro, es decir, aumentar significativamente la contribución de la inversión no estatal para que el financiamiento para el desarrollo de IKN no dependa excesivamente del fiscal estatal. En este contexto, la agenda de desregulación y desburocratización es un prerrequisito fundamental para acelerar los flujos de inversión, tanto de inversionistas nacionales como extranjeros.

La seguridad jurídica, la coherencia regulatoria y una burocracia eficiente y receptiva son los principales determinantes de las decisiones de inversión. Sin un marco regulatorio que sea simple, integrado y que proporcione certeza a largo plazo, será difícil optimizar el potencial de IKN como imán de inversión. Por lo tanto, la mejora de la gobernanza regulatoria debe considerarse una prioridad y una agenda intersectorial para garantizar la sostenibilidad del desarrollo de la capital de Indonesia desde el punto de vista económico, legal e institucional.

Aceleración y consistencia

Tras la emisión del Reglamento Presidencial número 79 de 2025 y la presencia del presidente Prabowo Subianto en la capital del archipiélago, es necesario entender esto como una señal de fortalecimiento del compromiso del gobierno para continuar el desarrollo de IKN como capital política. Este impulso confirma que el desarrollo de IKN está entrando en una fase avanzada que exige aceleración, así como coherencia en las políticas.

La segunda fase del desarrollo de IKN no es suficiente si se centra únicamente en la construcción de infraestructura física, como oficinas gubernamentales, residencias de funcionarios estatales y redes de carreteras. Una agenda no menos importante es la mejora de los aspectos no físicos, especialmente la reforma del sistema de licencias, la planificación coherente del desarrollo nacional, la simplificación de las regulaciones y el fortalecimiento de la transparencia y la gobernanza.

Sin mejoras en estos aspectos, el desarrollo de IKN corre el riesgo de no funcionar de manera óptima. Por otro lado, la certeza regulatoria y una burocracia más simple fortalecerán la función de IKN como centro de gobierno, al tiempo que aumentarán la confianza del público y los inversionistas en la sostenibilidad de este proyecto estratégico nacional.

*) Nicolás Martua Siagian es el director ejecutivo de Sharpening Indonesian Policy, joven instructor anticorrupción certificado LSP KPK y exalumno nacional de Lemhannas RI