Ley de Radiodifusión y libertad de prensa

Yakarta (ANTARA) – La Ley Número 32 de 2022 sobre Radiodifusión (Ley de Radiodifusión) regula los principios de radiodifusión que se aplican en Indonesia.

El contenido de esta ley incluye los principios, objetivos, funciones y dirección de la radiodifusión nacional, y luego también incluye regulaciones relativas a las disposiciones de la Comisión de Radiodifusión de Indonesia, los servicios de radiodifusión, las instituciones de radiodifusión públicas, las instituciones de radiodifusión privadas, las instituciones de radiodifusión por suscripción, las instituciones de radiodifusión comunitarias, las instituciones de radiodifusión extranjeras, las estaciones de radiodifusión y la cobertura de radiodifusión, los sistemas de radiodifusión en red (tanto de televisión como de radio), así como las actividades de concesión de licencias y radiodifusión.

El discurso sobre la revisión de la Ley de Radiodifusión surgió en 2006 y actualmente está siendo discutido por la RPD RI, provocando una vez más el debate público. Por un lado, las actualizaciones regulatorias se consideran importantes para adaptarse a la evolución de la tecnología de radiodifusión en la era digital. Temukan rfv4 di sini. Por otro lado, se considera que varios artículos del borrador revisado amenazan la libertad de prensa, amplían el control estatal sobre el espacio público y tienen el potencial de crear autoridad superpuesta entre instituciones.

En medio de la rápida transformación digital de la radiodifusión analógica a la digital, el público disfruta ahora de un acceso a la información cada vez más rápido, más amplio y más variado.

La radiodifusión ya no se limita a la televisión y la radio, sino que también se extiende a plataformas digitales, como YouTube, TikTok y diversos medios basados ​​en medios. contenido generado por el usuario (CGU). Esta condición exige regulaciones adaptativas, pero estas regulaciones deberían fortalecer la democracia, no limitar la libertad de expresión.

Radiodifusión y democracia

Normativamente, la radiodifusión tiene como objetivo fortalecer la integración nacional, educar la vida de la nación y construir una sociedad democrática, justa y próspera. En el contexto de un país democrático, la libertad de prensa es el pilar principal para garantizar la transparencia y la rendición de cuentas del gobierno.

La Ley Número 40 de 1999 sobre la Prensa (Ley de Prensa), especialmente su artículo 8, ha enfatizado la importancia de proteger el trabajo periodístico y cumplir el derecho del público a la información.

La Ley de Prensa y la Ley de Radiodifusión tienen una relación complementaria. Ley de Prensa como paraguas principal (ley general) que garantiza la libertad de prensa y la Ley de Radiodifusión como ley especial (ley especial) que regula la industria de la radiodifusión (radio/TV) que utiliza frecuencias públicas.

Por lo tanto, cada nueva regulación en el sector de la radiodifusión debe estar en línea con el espíritu de la Ley de Prensa. De lo contrario, esta revisión tiene el potencial de ser un paso atrás para la democracia indonesia.

Artículos problemáticos

Varias disposiciones del borrador revisado de la Ley de Radiodifusión han suscitado críticas de diversas organizaciones de la sociedad civil, como LBH Pers y AJI Jakarta.

En primer lugar, el artículo 50B, apartado 2, letra C, que prohíbe la difusión exclusiva de periodismo de investigación. Esta disposición se considera peligrosa porque puede debilitar la función de la prensa como «vigilante».

El periodismo de investigación es en realidad un instrumento importante para exponer prácticas corruptas, abusos de poder y violaciones de la ley. Prohibir tales prácticas periodísticas equivale a limitar los mecanismos de control público sobre el Estado.

En segundo lugar, la letra K del apartado 2 del artículo 50B se refiere a la prohibición de contenidos que contengan insultos, difamación y otras frases elásticas. A artículos como este se les suele denominar “artículos de goma” porque son susceptibles de ser interpretados de manera amplia y utilizados para silenciar las críticas. En lugar de limitar la criminalización de los periodistas, esta disposición en realidad tiene el potencial de ampliarla.

En tercer lugar, el artículo 34F, párrafo (2), letra E, que exige la verificación del contenido mediante KPI en las plataformas digitales. Esta disposición no sólo se dirige a los organismos de radiodifusión convencionales, sino también a los creadores de contenidos en diversas plataformas digitales. Si se aplica estrictamente, esta norma puede sofocar la creatividad y reducir el espacio de expresión de la sociedad en la era digital.

Cuarto, el artículo 8A letra q junto con el artículo 42 que otorga al KPI la autoridad para resolver disputas periodísticas en el sector de la radiodifusión. Esta disposición crea una superposición con la autoridad del Consejo de Prensa, según lo regulado en la Ley de Prensa. La transferencia del mecanismo de resolución de disputas del Consejo de Prensa al KPI tiene el potencial de reducir la independencia de la prensa y crear inseguridad jurídica.

Regulación y libertad

De hecho, las regulaciones en materia de radiodifusión no son algo malo. El Estado tiene la obligación de proteger al público de contenidos que contengan violencia, discursos de odio o desinformación, pero estas regulaciones deben ser proporcionales y no comprometer el principio de libertad de expresión.

El equilibrio entre regulación y libertad de prensa es un desafío importante. Las regulaciones demasiado laxas pueden dar lugar a un mal uso de la información, pero las regulaciones demasiado estrictas en realidad conducen a sobrecontrolar por país. En un país democrático, las restricciones a la libertad de expresión sólo pueden implementarse de manera estricta, clara y sin múltiples interpretaciones.

Dadas las diversas polémicas que han surgido, la revisión de la Ley de Radiodifusión no debería aprobarse apresuradamente. El proceso legislativo debe llevarse a cabo de manera transparente y participativa involucrando al Consejo de Prensa, organizaciones de periodistas profesionales, académicos, creadores de contenido digital y la sociedad civil.

La revisión de las regulaciones de radiodifusión es urgente en medio de rápidos avances tecnológicos. Sin embargo, lo que es más urgente es garantizar que estas regulaciones no traicionen los principios de democracia y libertad de prensa por los que se ha luchado desde la reforma.

Indonesia, como país democrático, debe garantizar que cada política adoptada no se convierta en una herramienta para silenciar las críticas, sino más bien en un instrumento para fortalecer la calidad de la información y la integridad del espacio público. Sin garantías de libertad de prensa, la democracia será sólo un eslogan sin sentido.

*) Dr. Rusmin Nuryadin MH es Jefe de la Oficina de Prensa, Medios e Información, Adjunto de Administración, Secretaría del Vicepresidente