Leyes y perpresas en MBG para una gobernanza sostenible

JAKARTA (Antara) – Jefe de la Junta Nacional de Nutrición Dadan Hindayana, en una ocasión de una reunión de trabajo con la Comisión de la Cámara de Representantes IX en el complejo del Parlamento, Jakarta, dijo que se está preparando la regulación presidencial (perpres) sobre la gobernanza de la alimentación nutritiva.

De hecho, casi 10 meses desde que se llevó a cabo en etapas a nivel nacional (a partir de enero de 2025), el Programa de Nutrición Nutricional (MBG) gratuito aún no tiene las reglas de implementación que forman la base legal para implementar las reglas técnicas a nivel nacional. Por lo tanto, la regulación presidencial que rige la gestión del proyecto MBG es una urgencia para el gobierno.

El proyecto MBG en sí es una promesa superior del presidente Prabowo y el vicepresidente Gibran cuando hace campaña en la contestación de elecciones presidenciales de 2024. El objetivo es noble, evitando que los niños indonesios mueran de hambre, por lo que obtienen una buena nutrición al participar en actividades de enseñanza y aprendizaje en las escuelas.

Aun así, el noble objetivo no es suficiente. El objetivo noble, sin planificación, gobernanza, responsabilidad legal y los esfuerzos tecnocráticos que lo acompañan, en realidad serán cosas que pueden causar pérdidas, tanto en forma de causas de bajas, insuficiencia fiscal, lo que causa una erosión de la confianza en el gobierno.

Hasta ahora, hay alrededor de 7 mil casos de envenenamiento debido a MBG. Esto fue seguido por la emisión del estado de eventos extraordinario (KLB) en varias regiones. El último, el gobierno de Garut Regency estableció el estado de KLB después de que 148 estudiantes envenenados debido al consumo de alimentos del programa MBG.

Por lo tanto, las reglas del juego con respecto a MBG deben hacerse y no solo regular el asunto de gobernanza, sino más lejos de eso, como la responsabilidad legal que lo acompaña.

No solo regular la gobernanza

Desde que se celebró a principios de enero, se puede decir que MBG no tiene reglas que rigen la gobernanza. Prácticamente la base de la tenencia de MBG es solo en forma de un diseño de presupuesto de 2025 y un plan de desarrollo a mediano plazo 2025/2029. Mientras está en relación con la autoridad institucional, los deberes, el flujo del gobierno y la responsabilidad, nunca se ha regulado estrictamente en las reglas, como las leyes y las regulaciones presidenciales.

De hecho, desde agosto de 2025 ha habido una regulación presidencial No. 83 de 2024 con respecto a la Agencia Nacional de Nutrición. Este perpresa es la base de la autoridad de la Agencia Nacional de Nutrición (BGN), una de las cuales es la institución de organización del proyecto MBG. Hasta ahora, incluso BGN ha colaborado con una serie de partes relacionadas, como el Ministerio de Educación Primaria y Secundaria, el TNI/POLRI y el Gobierno regional.

Una forma concreta de cooperación es el establecimiento de la Unidad de Cumplimiento de Servicios de Nutrición (SPPG). Aun así, el proceso de selección y designación de SPPG es en realidad un foco de atención.

Citando estudios de Transparencia Internacional Indonesia (TII), una serie de problemas que ocurren en el campo sobre SPPG, como el conflicto de intereses crónicos en la implementación de socios, adquisición de bienes y servicios que son propensos a la manipulación, la supervisión débil y el mayor riesgo de pérdidas estatales.

Varios de estos problemas deben ser una lista de problemas en el diseño de las reglas MBG. Por lo tanto, debe haber una base para reglas más fuertes, como en la forma de una ley separada que habla específicamente de MBG.

Ley

La ley (ley) número 12 de 2011, que se modificó por última vez a través de la ley número 13 de 2022 con respecto al establecimiento de la legislación es la base constitucional en los procedimientos y sustancias de la legislación en Indonesia.

En las disposiciones generales de esta ley se explica que la regulación presidencial es una ley y regulación estipulada por el Presidente para llevar a cabo la orden de leyes y regulaciones superiores o para llevar a cabo el poder gubernamental.

Mientras tanto, el contenido del contenido de la regulación presidencial contiene materiales ordenados por leyes, materiales para implementar regulaciones gubernamentales o materiales para llevar a cabo la implementación del poder del gobierno.

Por otro lado, la ley es un producto legal compilado por el gobierno junto con la Cámara de Representantes (DPR). En el artículo 10 de la ley sobre la formación de leyes y reglamentos, se regula que los asuntos que pueden ser el contenido de la ley, incluyen una regulación adicional de las disposiciones de la Constitución de 1945, la orden de la ley que debe regularse por la ley, la ratificación de ciertos acuerdos internacionales, el seguimiento de la decisión del Tribunal Constitucional y satisfacer las necesidades de la comunidad que necesita estar regulada en la ley.

Teoría legal (teoría de pasos) declarado por Hans Nawiasky puede ser la base para explicar este argumento. Divide las normas legales en los niveles, a saber, Staats Fundamentalnorm que contiene las normas fundamentales del estado, Staatsgrundgesetz que contiene la base del estado en Indonesia es la constitución, los Formeles Gesetz en Indonesia están definidos en forma de leyes y perppu, Verordnung y Autome Satzung seguro.

Cada tipo de teoría tiene un contenido característico y una naturaleza que es diferente entre sí.

En este contexto, es importante ver desde la configuración de MBG. Como un proyecto que tiene una larga cadena de producción e involucra varios tipos de partidos, que van desde los órganos del gobierno central y regional, que implica un presupuesto muy grande, así como la adición de deberes y otras instituciones gubernamentales, se ha convertido en una razón sólida por la cual MBG es importante usar la ley.

Primero, MBG implica la función de BGN como una institución que lleva a cabo tareas de coordinación. En este contexto, la cooperación llevada a cabo por MBG, especialmente en términos de cooperación con los gobiernos locales, ¿está de acuerdo con el principio de la autonomía regional? Con la existencia de BGN, en realidad muestra la centralización del gobierno que parece estar regulada por el gobierno central.

Incluso si el gobierno regional tiene la autoridad, debe estar firmemente regulado en la medida en que el gobierno regional puede hacer el papel de acuerdo con los principios de la autonomía regional en Indonesia.

Segundo, involucrando un presupuesto muy grande. Con el techo presupuestario en el proyecto de presupuesto estatal de 2026 de RP335 billones, es hora de tener una regulación sobre el nivel de ley para regular la gobernanza, los deberes y las funciones de la institución, la cooperación y una forma de responsabilidad con el programa MBG. Esto también es inseparable de la imposición de sanciones penales que no pueden regularse utilizando reglas derivadas.

Tercero, cree sostenibilidad del desarrollo. Es necesario convertirse en otro punto destacado es la existencia de una regla al nivel de la ley para mostrar la sostenibilidad de las políticas. No permita que esta política que haya ocurrido en el proceso de adquisición de bienes y servicios e involucrando un gran presupuesto puede reemplazarse fácilmente de acuerdo con el cambio de gobierno. Por lo tanto, la existencia de la ley, además de regular la gobernanza. estampado azul Del proceso de mantenimiento de MBG en sí.

Al final, las acciones del presidente Prabowo para hacer una regulación presidencial que rige el asunto de MBG son un paso adelante en proporcionar reglas del juego en este gran proyecto. Aun así, esto no significa lo suficiente, precisamente al ser fortalecido por las reglas a nivel de la ley garantizará las reglas del juego sólido en términos de coordinación, supervisión y responsabilidad, así como la sostenibilidad del proyecto MBG en sí.

*) Nur Fauzi Ramadhan es cofundador del afilado de políticas indonesias, la comunidad académica de la Universidad de Indonesia