Yakarta, VIVA – Los funcionarios públicos con convenio laboral (PPPK) están probando la Ley Número 20 de 2023 sobre el Aparato Civil Estatal (UU ASN) ante el Tribunal Constitucional (MK) porque no quieren convertirse en ASN de segunda categoría.
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El Foro de Aspiraciones Intelectuales del Archipiélago (FAIN) pidió al Tribunal Constitucional que conceda al PPPK las mismas oportunidades que los funcionarios públicos (PNS) para ocupar puestos directivos y no directivos, así como igualdad en materia de pensiones.
«El artículo 34 párrafos (1) y (2) y el artículo 52 párrafo (3) letra c de la Ley ASN en realidad limitan los derechos constitucionales de los solicitantes en la posición de ASN para que legalmente coloquen a PPPK no como un ASN de pleno derecho, sino simplemente como un ‘ASN de segunda clase'», dijo el abogado del solicitante, Muhamad Arfan, durante la audiencia inaugural en el Tribunal Constitucional de Yakarta, el viernes 6 de marzo de 2026.
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En esta petición, FAIN, como organización que supervisa a los docentes y personal educativo del PPPK, considera que se han vulnerado sus derechos constitucionales a obtener garantías, protección, seguridad jurídica e igualdad ante la ley.
Según el demandante, la expresión “preferida por los funcionarios” del artículo 34, apartado 1, de la Ley ASN crea una preferencia que coloca a PPPK en una posición subordinada. Se considera que esta sentencia crea una discriminación de estatus entre los funcionarios públicos y el PPPK.
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«Esta norma desplaza el principio de meritocracia hacia la preferencia administrativa, de modo que entra en conflicto con el principio del sistema de mérito, que es el espíritu principal de la gestión de ASN», dijo Arfan.
Además, el solicitante también cuestionó la expresión «puede ser informado desde PPPK» en el artículo 34, párrafo (2), de la Ley ASN. Esta frase se considera permisiva o abierta, no imperativa ni imponente, por lo que sólo ofrece una posibilidad más que una garantía de derechos.
“Así, el PPPK no se posiciona como un sujeto jurídico con derechos normativos para acceder a cargos, sino como una simple alternativa cuya existencia depende de las políticas administrativas de la agencia”, afirmó otro abogado, Dicky Supermadi.
El peticionario argumentó que si el PPPK sólo puede cubrir determinados puestos, mientras que los funcionarios públicos tienen prioridad para la mayoría de los puestos, el PPPK corre el riesgo de que sus carreras se vean obstaculizadas o incluso excluidas de los puestos importantes.
Con la adopción de esta sentencia, PPPK experimenta inseguridad jurídica en cuanto a las trayectorias profesionales y el desarrollo laboral, lo que tiene implicaciones para su motivación, planificación de vida y estabilidad profesional.
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Además, el demandante cuestiona la expresión “y/o el fin de la duración del contrato de trabajo” que figura en el artículo 52, apartado 3, letra c, de la Ley ASN. Según el demandante, estas disposiciones difieren de las normas de jubilación de los funcionarios.
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