Yakarta (Antara) – En medio del incesante gobierno que persigue objetivos de ingresos fiscales en 2025, todavía hay brechas que rara vez se tocan seriamente: las tasas impositivas.
Este problema es de hecho técnico, tal vez incluso impresionado trivial, solo sobre el cálculo del tipo de cambio del dólar estadounidense frente al rupia. Sin embargo, detrás de lo técnico se almacena un orificio de fuga cuyo valor puede alcanzar decenas de billones de rupias por año.
Las tasas impositivas son el tipo de cambio determinado por el Ministerio de Finanzas como la base para calcular los gravámenes estatales, especialmente los aranceles de importación, el IVA de importación y el artículo 22 de la importación PPH.
Los problemas surgen cuando esta tasa impositiva no se mueve en sintonía con el tipo de cambio real del mercado. Debido a que la tasa impositiva solo se actualiza una vez por semana, la diferencia entre el tipo de cambio aplicable y la tasa de transacción real en el mercado de Forex es muy posible.
En condiciones normales, la diferencia en las tasas impositivas con un tipo de cambio de mercado solo puede ser decenas de rupias. Sin embargo, cuando la alta volatilidad, como cuando el rupia está deprimido por un aumento en las tasas de interés de los Estados Unidos o la agitación geopolítica, esta diferencia puede alcanzar cientos de rupias por dólar.
Esta diferencia es utilizada a menudo por los importadores inteligentes para hacer planificación fiscalincluso arbitraje. Pueden acelerar o posponer el proceso de aduana de acuerdo con el tipo de cambio más rentable.
Para comprender la cantidad de este problema, veamos los datos de importación indonesios. Según la Agencia Central de Estadísticas (BPS), las importaciones totales de Indonesia en 2024 alcanzaron alrededor de 221 mil millones de dólares estadounidenses. Si suponemos que la tasa impositiva es diferente de RP100 por dólar con un tipo de cambio de mercado, entonces el potencial de los ingresos estatales perdidos es de alrededor de RP22.1 billones. Si la diferencia es IDR 300 por dólar, la fuga puede alcanzar 66 billones de IDR en un año.
La cantidad de esa cantidad no es un número pequeño. En comparación, se estima que el programa gratuito de alimentación nutritiva que es uno de los programas superiores del gobierno requiere un presupuesto de RP. 70 – 80 billones por año. En otras palabras, con solo cerrar la brecha en la fuga de la tasa impositiva, el estado ya puede financiar la mitad del programa estratégico.
Esta fuga también se suma a la carga fiscal. Durante este tiempo, cuando los ingresos no alcanzan el objetivo, las soluciones instantáneas generalmente están endureciendo las compras o la deuda adicional. De hecho, una solución más elegante es cerrar la fuga en el lado de la recepción.
Cuando el sistema de tasas impositivas es más rentable para grandes importadores, las MIPYME que se supone que son la columna vertebral de la economía en realidad tienen cargas adicionales. Esto causa desigualdad estructural: la parte dominante se beneficia cada vez más, mientras que los pequeños perpetradores están cada vez más presionados.
Además, el patrón de importaciones nacionales también muestra el dominio de las grandes empresas. En 2024, el valor de importación de Indonesia alcanzó los 22100 millones de dólares estadounidenses, con la mayoría de las transacciones llevadas a cabo por grandes corporaciones en los sectores de energía, fabricación y automotriz.
Si la diferencia de la tasa impositiva con un tipo de cambio de mercado es solo RP100 por dólar, el potencial de ahorro para grandes importadores puede alcanzar miles de millones de rupias por transacción. La ventaja directamente significa la pérdida de ingresos estatales. Para las MIPYME que solo importan materias primas a pequeña escala, en realidad pagan más caros porque no pueden jugar tiempo.
A la larga, esta injusticia corre el riesgo de dañar un ecosistema comercial saludable. Si la política de tasas impositivas aún deja una brecha en las ganancias para grandes corporaciones, entonces las MIPYME serán más difíciles de desarrollar debido a las cargas de mayores costos.
De hecho, el fortalecimiento de las MIPYME es muy crucial para la igualdad económica y la creación de empleo. Esta desigualdad puede profundizar la brecha entre los actores grandes y de las pequeñas empresas, y debilitar los ideales de inclusión económica que el gobierno continúa haciendo eco.
En otras palabras, las reformas de las tasas fiscales no solo son esfuerzos tecnocráticos para aumentar los ingresos estatales, sino también los pasos morales para defender la justicia fiscal y mantener la sostenibilidad de la economía nacional.
Creciendo una relación impositiva
La reforma de la tasa impositiva no es una agenda independiente. Debe verse como parte de una reforma fiscal más amplia. Durante este tiempo, las reformas fiscales en Indonesia se han centrado mucho en la expansión de la base de impuestos, el mayor cumplimiento y la modernización del sistema administrativo. Todo eso es importante, pero cerrar la brecha de fuga también es la misma urgencia.
Es cierto que la reforma de la tasa impositiva enfrentará resistencia, especialmente de los actores comerciales que están acostumbrados a la certeza de los tipos de cambio semanales. Esto se debe a que la volatilidad diaria aumentará la incertidumbre de los costos de importación.
Esta preocupación es natural, pero en realidad se puede anticipar a través de varios pasos.
Primero, el gobierno puede proporcionar un período de transición, como un tipo de cambio diario para ser probado durante seis meses con asistencia a los actores comerciales, y después de estar acostumbrado a ser aplicados por completo.
En segundo lugar, el gobierno puede alentar el uso de instrumentos de cobertura (cobertura) En el mercado financiero, donde los importadores pueden protegerse de las fluctuaciones diarias del tipo de cambio comprando un contrato adelante o intercambio, por lo que la certeza de la imposición de los aranceles permanece sin dañar al país.
En tercer lugar, la coordinación entre las autoridades es absolutamente necesaria entre el Ministerio de Finanzas, el Banco Indonesia y la Autoridad de Servicios Financieros (OJK) para que la reforma de las tasas impositivas en realidad cause disturbios del mercado y o debilite la estabilidad del rupia.
La reforma del tipo de cambio fiscal es una forma efectiva de cerrar la fuga de ingresos sin la necesidad de agregar tasas impositivas o crear nuevas cargas para las personas.
*) El Dr. M. Lucky Akbar es el jefe de la oficina de procesamiento de datos de Jambi y procesamiento de documentos, Ministerio de Finanzas

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