Bienvenido a Política exteriorResumen de China.
Algo interesante esta semana: China reacciona a guerra en iranEstados Unidos desvió activos militares de Asia-Pacífico y Congreso Nacional del Pueblo se reunió en Beijing para su reunión anual de dos sesiones.
Bienvenido a Política exteriorResumen de China.
Algo interesante esta semana: China reacciona a guerra en iranEstados Unidos desvió activos militares de Asia-Pacífico y Congreso Nacional del Pueblo se reunió en Beijing para su reunión anual de dos sesiones.
Juego chino predecible en Irán
Cuando la guerra estalló nuevamente en el Medio Oriente, China nuevamente mantuvo su distancia, ofreciendo una condena retórica pero sin ofrecer mucho apoyo directo a Irán después de que comenzaron los ataques de Estados Unidos e Israel el fin de semana.
Se espera que algunos analistas traten de enmarcar la guerra contra Irán como parte de una gran estrategia coherente de Estados Unidos hacia China. Estos comentarios están motivados más por el arribismo que por un análisis serio, pero reflejan un malentendido más amplio de las fuerzas que dan forma a las actitudes de China.
La realidad es que China es una superpotencia independiente, a diferencia de Estados Unidos y la Unión Soviética. Corea del Norte tiene sólo un pacto formal, aunque problemático, de defensa mutua con Corea del Norte. Beijing está menos dispuesto a comprometerse con una relación permanente, especialmente en defensa, y se siente más cómodo recortando pérdidas que Washington.
Aun así, los analistas estadounidenses a veces parecen desesperados por presentar a países como Irán o Venezuela como pilares de la gran estrategia de China, o por imaginar un escenario en el que China esté sumida en un atolladero como la guerra en Afganistán.
China no tiene vínculos porque tampoco tiene grupos de presión extranjeros que sigan dominando la política estadounidense. La política china es en gran medida interna, la sospecha de la influencia extranjera es profunda y el funcionamiento del Partido Comunista Chino es opaco para los extranjeros. En contraste, Beijing tiene una fuerte presencia de lobby interno, tanto de empresas privadas como estatales, así como de gobiernos provinciales.
Además, nada en Beijing se compara con el denso ecosistema de centros de estudios e instituciones de defensa de Washington, que ayudan a sostener los esfuerzos de lobby extranjero a largo plazo. En el mejor de los casos, los gobiernos extranjeros pueden beneficiarse de funcionarios chinos experimentados y bien ubicados que tengan un interés personal en una región, como el diplomático Qiu Xiaoqi, que ha trabajado durante mucho tiempo en América Latina.
Nada de esto significa que China sea indiferente a los conflictos extranjeros. Tienen intereses materiales y geopolíticos reales en juego en la guerra de Irán.
Alrededor del 50 al 60 por ciento de las importaciones de petróleo de China provienen del Golfo. En teoría, China podría utilizar su influencia en Yemen para presionar a los hutíes a frenar los ataques al transporte marítimo, al menos contra barcos chinos. Pero el colapso de la República Islámica o una guerra prolongada probablemente harían que el Estrecho de Ormuz fuera peligroso para todo el tráfico. Los grandes suministros de petróleo de China brindan cierta protección, pero no son una solución permanente.
Un área de conflicto a la que China quizás quiera prestar atención es la protección de sus ciudadanos. La exitosa evacuación de ciudadanos chinos de Libia en 2011, por ejemplo, fue una victoria interna. El martes, China había evacuado a la mayoría de los ciudadanos chinos de Irán, según Hora mundial. Beijing podría emprender evacuaciones regionales más grandes, en marcado contraste con los mensajes de Estados Unidos a sus ciudadanos en el Golfo.
Los estrategas chinos han asumido desde hace tiempo que la atención de Washington sería buena para Beijing. La liberación de grandes cantidades de municiones por parte de Estados Unidos en las primeras etapas de la ofensiva ha tensado su cadena de suministro. Si China quiere aumentar aún más la presión, podría endurecer aún más los controles sobre las exportaciones de metales de tierras raras.
Pero tal medida es poco probable, dado el actual deshielo en las relaciones diplomáticas entre Estados Unidos y China, y porque una fuerte escalada probablemente aceleraría los esfuerzos de Estados Unidos para restablecer el suministro de sus minerales críticos, debilitando en última instancia la influencia de China. Por ahora, China parece simplemente esperar y ver cuánto desastre ha causado Estados Unidos.
Lo que seguimos
Impacto de las purgas militares. La purga militar del presidente chino Xi Jinping logró más de lo que se pensaba anteriormente. Un nuevo informe del Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales estima que más de la mitad del liderazgo del Ejército Popular de Liberación (EPL) se vio afectado. La cifra aumenta dramáticamente para los generales de tres estrellas o más: de los 47 que han ocupado el cargo desde 2022, 41 habrían sido despedidos, incluidos los destituidos después de su jubilación.
Esto ha creado un importante vacío de liderazgo en el EPL, con sólo 11 de 52 puestos clave ocupados actualmente. Xi no ha tomado medidas para llenar este vacío, tal vez porque desconoce el nivel de corrupción entre sus designados y no está seguro de en quién confiar.
Presencia estadounidense en Asia-Pacífico. El creciente conflicto de Irán ha desviado recursos militares estadounidenses fuera de Asia-Pacífico, marginando aún más a los chinos de línea dura en la Casa Blanca e inquietando a los aliados regionales, incluidos Japón, Corea del Sur y Taiwán.
Vale la pena recordar que incluso la posibilidad más alarmante por parte de China (una invasión de Taiwán) requeriría semanas o meses de advertencias y un aumento de la fuerza militar. Un desembarco anfibio de esa magnitud no puede realizarse de repente, y los recursos navales estadounidenses podrían regresar a la región si fuera necesario.
Pero si una guerra en Medio Oriente desencadena una retirada más amplia de los activos de defensa antimisiles de Estados Unidos, podría dañar las relaciones con Corea del Sur, que ha enfrentado años de represalias chinas después de aceptar desplegar un sistema de defensa antimisiles de Estados Unidos en 2016.
FP más leído esta semana
Tecnología y Negocios
Dos sesiones. El miércoles, el parlamento de China, el Congreso Nacional del Pueblo, celebró su reunión anual de dos sesiones. Aunque las reuniones fueron en gran medida superficiales, en ocasiones proporcionaron una idea de los objetivos políticos y económicos de Beijing.
Se espera que este año el enfoque sea la recuperación económica, incluido el establecimiento de una meta del PIB, muy probablemente (aunque sigue aumentando) del 5 por ciento o menos. Después de una purga militar, hay que tener cuidado con los asientos vacíos. Si esta purga se extiende más allá del EPL y abarca a funcionarios ordinarios en una escala similar, muchos delegados estarán ausentes.
La defensa aérea de China. Desde la guerra de Israel con Irán en junio pasado, han circulado rumores de que China proporcionará apoyo de defensa aérea a Irán. Beijing niega la afirmación y no hay pruebas claras que sugieran que se haya entregado o desplegado dicho sistema.
Esto no ha impedido que los medios indios afirmen que recientemente se desplegó en Irán un destacado sistema de defensa aérea chino, pero que funcionó mal. La narrativa parece estar teñida de nacionalismo: durante un breve enfrentamiento entre India y Pakistán en mayo pasado, el sistema de fabricación china derribó varios aviones indios.
Según se informa, Irán ha intentado comprar misiles a China. Pero sigue siendo incierto si se alcanzará el acuerdo, al igual que si quedará un gobierno iraní estable para implementarlo.
