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KUPANG|| La facción del Partido Demócrata del DPRD de la provincia de Nusa Tenggara Oriental declaró que aceptaba y apoyaba la discusión del Proyecto de Reglamento Regional (Ranperda) sobre el cambio de la forma jurídica del PT Bank Pembangunan Daerah NTT a Perseroda.
Sin embargo, este apoyo no se brinda sin una nota crítica.
En la reunión plenaria del DPRD, la Fracción Democrática enfatizó que esta transformación institucional debe ir acompañada de claridad en la dirección del capital, protección de la propiedad accionaria regional y fortalecimiento del mandato de desarrollo.
La posible dilución de las participaciones de los gobiernos regionales y la confusión de la definición de “socio estratégico” son preocupaciones importantes.
En la opinión general de la facción, los demócratas consideran que el cambio de forma jurídica es una consecuencia lógica del mandato de la Ley Número 23 de 2014 sobre Gobierno Regional y del Reglamento Gubernamental Número 54 de 2017 sobre BUMD. Esta regulación requiere ajustes a la forma jurídica para lograr claridad de estatus, seguridad jurídica y una gobernanza más profesional.
Sin embargo, para los demócratas los problemas del Banco NTT no son sólo de naturaleza administrativa. El cambio de estatus a Perseroda no debe interpretarse como un simple «cambio de ropa» institucional sin cargas sustanciales.
La portavoz de la Facción Democrática, Odylia Slati Kabba, destacó la ambigüedad en la orientación del Banco NTT cuando era una sociedad de responsabilidad limitada, entre su orientación puramente comercial y su función estratégica como banco de desarrollo regional.
«Esta ambigüedad abre espacio para una intervención no profesional y limita la optimización del papel del banco en el fomento del crecimiento económico regional inclusivo y sostenible», subrayó Odylia en la opinión general de la facción, el miércoles (3/4/2026).
Como banco de propiedad regional, el Banco NTT no sólo debe buscar ganancias, sino también desempeñar una función de intermediación en el desarrollo financiando sectores productivos como las mipymes, la agricultura, la pesca, la ganadería y el turismo. Sin un mandato claro, los bancos quedan atrapados en una lógica puramente comercial, mientras que la función de desarrollo queda marginada.
Otra cuestión crucial es la estructura de capital.
En Ranperda, el capital autorizado del Banco NTT se fija en 7 billones de IDR, mientras que el nuevo capital desembolsado ronda los 2,2 billones de IDR. Esto significa que hay margen para publicar acciones muy grandes en el futuro.
«Sin una hoja de ruta de capital clara, esta condición conlleva posibles direcciones políticas. ¿Quién depositará capital adicional? ¿Cuándo? ¿Con qué esquema? ¿Y cuál será el impacto en la propiedad regional?» dijo Odylia.
El Proyecto de Reglamento Regional estipula que los gobiernos regionales deben seguir poseyendo un mínimo del 51 por ciento de las acciones. Sin embargo, los demócratas advirtieron que sin un mecanismo de seguridad estricto, cada publicación de nuevas acciones tiene el potencial de reducir la proporción de propiedad regional.
«El control público sobre los bancos regionales no debe verse debilitado por esquemas de capital que no están cuidadosamente diseñados», subrayó.
El proyecto de reglamento regional también abre un espacio de propiedad de hasta el 49 por ciento para los partidos denominados «socios estratégicos». Esta frase se considera demasiado vaga y propensa a múltiples interpretaciones.
Los demócratas pidieron que los criterios para socios estratégicos se formulen con firmeza y con base en estudios integrales para que no se conviertan en una puerta de entrada para intereses que no están alineados con la agenda de desarrollo regional.
Además de los aspectos legales y de capital, la Facción Demócrata también destacó los desafíos internos en forma de eficiencia operativa. Se considera que la alta relación entre costos operativos e ingresos operativos (BOPO) tiene el potencial de erosionar las ganancias e impactar los pagos de dividendos a las tesorerías regionales.
La transformación en Perseroda, según los demócratas, debe ir seguida de una racionalización del gasto, un control de la inversión física y un sistema de remuneración de la gestión basado en el desempeño medible.
Al final, la facción del Partido Demócrata afirmó que aceptaba y apoyaba una mayor discusión del Reglamento Regional sobre el cambio de la forma jurídica del Banco NTT a Perseroda. Sin embargo, este apoyo es condicional: se debe mantener la propiedad regional mayoritaria, la dirección del capital debe ser clara, se deben fortalecer las funciones de desarrollo y se debe aumentar el profesionalismo de la gestión.
«Lo que está en juego no es sólo el estatuto jurídico, sino el futuro del Banco NTT como motor económico de Nusa Tenggara Oriental», concluyó Odylia.
(Desy)
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