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El cierre del Estrecho de Ormuz por parte de Irán cortó el suministro de crudo ligero árabe, que es el sustento de la refinería de Cilacap, proveedora del 34% del combustible nacional. Indonesia necesita una alternativa rápida. El petróleo ruso, que se vende barato debido a las sanciones occidentales, es la opción más racional. Además, Pertamina y Rosneft tienen una empresa conjunta desde hace mucho tiempo. Esta es una opción natural que surgió después de que Estados Unidos permitiera a la India comprar petróleo ruso tras las acaloradas tensiones en el Estrecho de Ormuz.

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«Él no es el héroe que Gotham merece, pero es el que necesita en este momento».

La frase icónica del comisionado Gordon al final de la película. El caballero oscuro (2008) no es sólo un diálogo de superhéroes. Es una admisión agridulce de que, a veces, la única figura que puede salvarnos es aquella que no queremos reconocer como salvadora. Temukan fdsc di sini. Batman decidió convertirse en fugitivo para mantener a Gotham en pie. Estaba sucio, lo perseguían, lo odiaban, pero llegó justo a tiempo.

Veintiocho años después, Indonesia está escribiendo su propia versión geopolítica de esa narrativa. El Estrecho de Ormuz está cerrado. Se corta el suministro de petróleo en Oriente Medio. La refinería de Cilacap, el corazón del fueloil nacional, está amenazada con detener sus operaciones. La APBN está luchando por contener la carga de los subsidios que están aumentando enormemente.

Y en medio de ese pánico, la mano tendida no vino de Washington, ni de Riad, ni de Bruselas. La mano vino de Moscú. De Vladimir Putin, un líder sancionado por Occidente, procesado por la CPI y odiado por medio mundo. Especialmente después de que Estados Unidos permitió que varios países –como la India– compraran petróleo a Rusia para satisfacer sus necesidades internas. Hasta ahora ha habido sanciones para los países que compran petróleo de Rusia, especialmente después de la invasión de Ucrania por parte de ese país.

Indonesia no elige aliados. Indonesia está optando por sobrevivir.

Ormuz muerta, Cilacap muriendo

Para entender por qué el discurso sobre la compra de petróleo ruso no es sólo una provocación diplomática, primero debemos entender cuán profundas son las heridas. La refinería de Cilacap, con una capacidad de 348.000 barriles por día, suministra el 34 por ciento del combustible nacional y el 60 por ciento de las necesidades de combustible de la isla de Java. Esta refinería fue construida en 1974 con una suposición básica: siempre habrá suministros de crudo ligero árabe del Medio Oriente.

Esa suposición ahora se ha derrumbado.

El cierre del Estrecho de Ormuz por parte de Irán tras la escalada del conflicto con Estados Unidos e Israel no fue sólo una perturbación logística. Es un ataque directo a la “veta principal” de la infraestructura energética de Indonesia. Sin Arabian Light, Cilacap no puede procesar el petróleo de manera óptima y, en cuestión de semanas, las operaciones pueden caer drásticamente o incluso detenerse por completo. Imagínese: seis de cada diez vehículos en Java se llenan con combustible de una refinería que ahora está perdiendo sus materias primas. La escasez ya no es el peor de los casos. Es un escenario continuo.

Y la historia nos lo ha enseñado: la escasez de combustible en Java nunca termina en las gasolineras. Siempre termina en las calles, en forma de largas colas, pánico social y presión política que podría sacudir a cualquier gobierno. Mayo de 1998 comenzó con un aumento de los precios del combustible. Las crisis de 2005 y 2008 demostraron el mismo patrón. La energía no es un bien técnico: es el bien político más explosivo de la república.

Pero la crisis de suministro es sólo la mitad de la historia. La otra mitad (más silenciosa pero igual de letal) está en una hoja de cálculo del Departamento del Tesoro.

Indonesia tiene una posición única y vulnerable en la economía petrolera mundial: un país importador neto que aún mantiene subsidios al combustible. Esto significa que cada aumento en los precios mundiales del petróleo golpea al presupuesto estatal desde dos direcciones a la vez. Desde el punto de vista del gasto, los subsidios están aumentando porque la diferencia entre el precio de mercado y el precio de venta del combustible subsidiado se está ampliando. Por el lado de los ingresos, el aumento de los precios del petróleo aumentó los ingresos del petróleo y el gas, pero no lo suficiente como para cubrir el aumento mucho mayor de los subsidios.

El mecanismo funciona a través del precio del crudo indonesio (ICP), el precio de referencia del petróleo utilizado por el gobierno para calcular el monto de los subsidios en el presupuesto estatal. Cuando Ormuz cerró y los precios mundiales del petróleo se dispararon, el PCI voló con él. Cada aumento de un dólar por barril en el PCI podría aumentar la carga de los subsidios en billones de rupias. En condiciones normales, esto sería estresante. En condiciones de guerra, esto podría ser una bomba fiscal.

Aquí es donde el petróleo ruso cambia toda la ecuación.

Como resultado de las sanciones occidentales, Rusia vende su petróleo (especialmente el de calidad Ural) con un descuento significativo respecto de los precios del mercado internacional. China y la India se han aprovechado de esto desde 2022, comprando petróleo ruso en grandes volúmenes a precios inferiores al límite de precios establecido por el G7. Si Indonesia hiciera lo mismo, el impacto sería algo más que un “petróleo más barato”. El impacto es salvar la APBN: se pueden reducir los subsidios, se puede controlar el déficit y se puede mantener el espacio fiscal para el gasto productivo. No se trata de geopolítica. Esta es una cuestión de matemáticas presupuestarias que no se puede negar.

Salvador inmundo

Por supuesto, ningún rescate viene sin un precio. Y el precio de la mano de Putin está claramente escrito.

Vladimir Putin es el primer jefe de Estado procesado por la CPI desde que asumió el cargo, por la supuesta deportación forzada de niños ucranianos. Los petroleros que transportan petróleo ruso se denominan “flota en la sombra”, y operan fuera del sistema regulatorio y de seguros marítimos internacionales. Comprar en Rusia significa entrar en una zona gris de la diplomacia con la que nadie se siente cómodo.

Pero la historia está llena de precedentes similares. Durante la Guerra Fría, Estados Unidos compró petróleo de Arabia Saudita, que operaba un sistema de apartheid de género, financió el régimen de Pinochet que mató a miles de sus propios ciudadanos y colaboró ​​con Saddam Hussein en la guerra entre Irán e Irak. El pragmatismo energético siempre ha prevalecido sobre la coherencia moral, en todas las civilizaciones, en todas las épocas.

Lo que hace que el caso de Indonesia sea aún más interesante: las relaciones con Rusia no empezaron de cero. Pertamina y Rosneft ya tienen una empresa conjunta, PT PRPP, para construir la refinería de Tuban por valor de 377 billones de IDR. El presidente Prabowo se reunió con Putin directamente en San Petersburgo en junio de 2025. Indonesia no compra petróleo a extranjeros. Indonesia compra a socios comerciales existentes, dentro de un marco de cooperación que existe desde hace una década.

Autoayuda en un sistema anárquico

Kenneth Waltz, el arquitecto de la teoría del neorrealismo en las relaciones internacionales, describió una vez el sistema global como sistema de autoayuda: no existe una autoridad central que proteja a los países. No existe una fuerza policial verdaderamente neutral en el mundo. En condiciones de anarquía internacional, cada Estado es responsable de su propia supervivencia y debe utilizar todos los medios disponibles para sobrevivir, sin importar el costo del bienestar moral.

Indonesia en marzo de 2026 es una ilustración perfecta de la teoría de Waltz. El estrecho de Ormuz no fue cerrado por decisión de Indonesia. Las sanciones contra Rusia no fueron impuestas por Indonesia. La guerra entre Irán y la coalición Estados Unidos-Israel no es la guerra de Indonesia. Pero las consecuencias (escasez de combustible, aumentos de precios, la amenaza de un déficit presupuestario) las soporta enteramente Indonesia. En una situación como esta, elegir socios comerciales basándose en la comodidad moral es un lujo que un país con 280 millones de habitantes que necesitan combustible todos los días no puede permitirse.

Putin no es un héroe. No es un aliado ideológico. Ni siquiera es un amigo. Pero ofrece algo que nadie más ofrece hoy: petróleo barato, en grandes volúmenes, sin condiciones geopolíticas vinculantes. E Indonesia, al igual que Gotham que necesita su Caballero Oscuro, tal vez no pueda darse el lujo de negarse.

El salvador no vino con las manos limpias. Pero en medio de una crisis, lo que necesitamos no es pureza. Lo que necesitamos son suministros. (T13)