Yakarta, VIVA – Se considera que el proyecto de ley de derechos humanos (RUU HAM) no debilita a la Comisión Nacional de Derechos Humanos (Komnas HAM). Por el contrario, el último proyecto de ley de derechos humanos en realidad apunta a fortalecer la independencia de Komnas HAM a través de acuerdos institucionales y una separación más estricta entre funciones administrativas y sustantivas.
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El experto del Ministerio de Derechos Humanos, Muhammad Hafiz, dijo que uno de los refuerzos importantes del proyecto de Ley de Derechos Humanos fue la apertura de espacio para que expertos independientes apoyen la implementación de las funciones sustantivas de Komnas HAM, como la evaluación, el seguimiento, la mediación, la difusión y otras funciones relacionadas con los derechos humanos.
«En la Ley Número 39 de 1999 no hay regulaciones sobre el personal experto. En el nuevo borrador, el personal experto se fortalece a nivel estatutario», dijo Hafiz al equipo de prensa en Yakarta, el miércoles 3 de junio de 2026.
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Según Hafiz, la secretaría general ejerce esencialmente funciones de servicio administrativo. Por lo tanto, lo ideal sería que la función sustantiva de Komnas HAM la llevaran a cabo elementos independientes con capacidades técnicas en el ámbito de los derechos humanos.
«La Secretaría General no es parte de Komnas HAM en el sentido de su función sustantiva. La Secretaría General es parte del gobierno que proporciona servicios administrativos», dijo Hafiz.
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Explicó que el sistema de peritaje previsto en el proyecto de ley de derechos humanos es diferente del reclutamiento del CPNS. Este modelo se acerca más al de expertos o asistentes de otras instituciones públicas independientes como el Defensor del Pueblo y la LPSK.
«Es diferente. Es como un asistente del Defensor del Pueblo o un experto de la LPSK», dijo el director ejecutivo del Grupo de Trabajo de Derechos Humanos (HRWG).
A través de este programa, Komnas HAM puede abrir un espacio más amplio para que activistas, académicos, defensores de derechos humanos y profesionales participen directamente en un trabajo institucional sustantivo.
Hafiz añadió que los funcionarios que trabajaron en Komnas HAM también tienen opciones. Si desean participar de forma independiente en funciones sustantivas, pueden acceder a ello a través de un mecanismo experto. Sin embargo, si conserva su estatus de ASN, su función será la de la función administrativa de la secretaría general.
En el Reglamento sobre la Posición Funcional del Organizador de Mediación de Controversias de Derechos Humanos, establecido en el Reglamento del Ministro de PAN y RB Número 12 de 2021, por ejemplo, existen tareas como información y consulta sobre quejas públicas, identificación y estudio de casos, análisis de la tramitación de casos, preparación de recomendaciones, preparación e implementación de mediación, formulación de acuerdos de paz y análisis de casos como material para preparar las conclusiones finales de Komnas HAM en la gestión de un caso.
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Por tanto, según Hafiz, el Proyecto de Ley de Derechos Humanos busca reorganizar la relación entre las funciones administrativas realizadas por la Secretaría General y las funciones sustantivas que caen dentro del mandato de Komnas HAM como institución independiente.
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