La industria del entretenimiento advirtió al gobernador Gavin Newsom que el estado corre el riesgo de socavar la producción de California si impone nuevos límites a los créditos fiscales corporativos.
En una carta del 8 de junio, una coalición de grupos industriales y laborales argumentó que el presupuesto propuesto por el gobernador perjudicaría los empleos de producción y sabotearía los incentivos cinematográficos del estado.
«Los resultados no serán teóricos, serán inmediatos y concretos», decía la carta. «Este impacto se sentirá en todo el ecosistema manufacturero», y agregó que la acción representa «una amenaza inmediata e inmediata para decenas de miles de empleos de clase media».
En respuesta a una dramática caída en la producción de cine y televisión, Newsom duplicó con creces los incentivos estatales a $750 millones el año pasado. Pero el presupuesto del gobernador para el próximo año fiscal limitaría la capacidad de las empresas para reclamar créditos fiscales, lo que, según los grupos de entretenimiento, frustra el propósito de la expansión.
La coalición, que incluye a la Motion Picture Association y los sindicatos de Hollywood, está presionando para lograr una división que excluiría los créditos cinematográficos de los nuevos límites.
En mayo, Newsom prometió hacer que las empresas “paguen su parte justa” limitando permanentemente el crédito fiscal al 50% de los pasivos de la empresa o 5 millones de dólares, lo que sea mayor. La propuesta está diseñada para ayudar a estabilizar el presupuesto estatal y eliminar el déficit estructural hasta julio de 2028, al tiempo que protege a las pequeñas empresas con obligaciones tributarias más bajas.
Los créditos cinematográficos son uno de varios incentivos fiscales estatales. Entre ellos se encuentran los créditos para investigación y desarrollo, que le cuestan al estado entre 1.500 y 2.000 millones de dólares al año, y los créditos para viviendas de bajos ingresos, que cuestan alrededor de 388 millones de dólares.
La propuesta de Newsom evitaría que las empresas utilicen el crédito para compensar todas o la mayoría de sus obligaciones tributarias. Pero los grupos de la industria del entretenimiento argumentan que dificultar que las empresas moneticen sus créditos cinematográficos las hará aún más reacias a filmar en California.
«Los fabricantes toman decisiones de ubicación basándose en si pueden obtener el beneficio total de los incentivos disponibles y cuándo», decía la carta.
La última versión del presupuesto, que ahora está siendo procesada por la Legislatura, establecería un límite fijo de $5 millones en el uso del crédito durante los próximos tres años. A partir de 2030, su partido fijará un límite de crédito permanente no superior al 70% de las obligaciones tributarias de la empresa.
En una declaración, el Departamento del Tesoro del estado calificó el límite del 70% como “un término medio apropiado para preservar los efectos de incentivo del crédito fiscal estatal para las empresas y al mismo tiempo garantizar que se pague un impuesto mínimo razonable”.
El departamento también dijo que la propuesta también tendría un “impacto limitado en el programa de crédito fiscal cinematográfico”, y señaló que las empresas aún podrían usar el crédito para compensar los impuestos sobre las ventas y aún podrían canjear el crédito reembolsable de cinco años por un descuento del 10%.
Pero los grupos de la industria aún argumentan que los créditos cinematográficos deberían estar completamente exentos de estas nuevas restricciones, ya que han sido consideradas y aprobadas por la Legislatura hasta 2030.
La Alianza de Cine y Televisión Independiente, que se sumó a la carta del 8 de junio, argumentó que la propuesta afectaría tanto a los productores independientes como a los grandes estudios.
«Las producciones independientes dependen de la capacidad de monetizar créditos fiscales transferibles como un componente crítico de su financiación», dijo Jackie Brenneman, presidente y director ejecutivo del grupo, en un comunicado. «Al limitar la cantidad de crédito que cada comprador puede solicitar en un año, el límite reducirá la cantidad de compradores capaces de absorber el certificado en su totalidad y reducirá la cantidad que pagarán por el certificado».
Newsom y la Legislatura hicieron que esos créditos cinematográficos fueran reembolsables en 2025. Pero algunas empresas todavía tienen créditos cinematográficos no reembolsables emitidos anteriormente y no pueden reclamarse contra obligaciones tributarias debido a límites de uso de créditos estatales anteriores. La carta advierte que los créditos ahora corren el riesgo de expirar y sostiene que deberían ser reembolsables o transferibles.
