El Gobierno amplía el período de transición para los gastos de los empleados |

MINISTRO Asuntos Internos, Muhammad Tito Karnavian dijo que el gobierno extendería el período de transición de ajuste gastos de empleados máximo regional el 30 por ciento del total del presupuesto regional de ingresos y gastos (APBD). Estas disposiciones, que inicialmente debían entrar en vigor a partir de enero de 2027, todavía son consideradas difíciles de cumplir por la mayoría de los gobiernos regionales.

Según Tito, la opción de ampliar el período de transición surgió después de que el gobierno evaluara la preparación regional para cumplir el mandato de la Ley Número 1 de 2022 sobre Relaciones Financieras entre los Gobiernos Central y Regional (HKPD).

Tito dijo que las discusiones sobre la extensión del período de transición se llevaron a cabo con el Ministerio de Finanzas y el Ministerio de Empoderamiento del Aparato Estatal y Reforma Burocrática (PANRB) durante una reunión de coordinación el 7 de mayo de 2026. «Como camino intermedio, el período de transición para la implementación del 30 por ciento puede extenderse», dijo Tito durante una reunión de trabajo conjunta con la Comisión II de la RPD en el complejo DPR/MPR/DPD, el lunes 8 de junio. 2026.

Las disposiciones relativas al límite de gastos de los empleados se rigen por el artículo 146 de la Ley HKPD. En este reglamento, los gobiernos regionales cuya participación en los costos de personal supere el 30 por ciento se benefician de un período de ajuste de cinco años a partir de la promulgación de la ley el 5 de enero de 2022. Por lo tanto, se espera que este límite entre en vigor en enero de 2027.

Sin embargo, según el mapeo del Ministerio del Interior, la mayoría de las regiones aún no respetan estas disposiciones. De las 546 regiones compuestas por 38 provincias, 415 distritos y 93 ciudades, 479 regiones, o alrededor del 87,7 por ciento, todavía tienen gastos de personal superiores al 30 por ciento del total de la APBD.

Esta condición ha provocado que la disposición que limita el gasto de los empleados en un 30 por ciento genere controversia. Varios gobiernos regionales habían planeado despedir a miles de empleados honorarios para reducir gastos.

En Nusa Tenggara Oriental, por ejemplo, el gobernador Emanuel Melkiades Laka Lena planea despedir a 9.000 PPPK en el gobierno provincial de NTT cuando entren en vigor las regulaciones que limitan el gasto de los empleados. El gobernador de Célebes Occidental, Suhardi Duka, también se está preparando para retirar alrededor de 2.000 PPPK por el mismo motivo.

En respuesta, el ministro Tito explicó que el gobierno había discutido la posibilidad de aumentar el límite de gasto de los empleados del 40 al 50 por ciento, tomando en cuenta la capacidad fiscal de cada región. Esta opción es posible porque el artículo 146, párrafo (3), deja al Ministro de Finanzas la posibilidad de ajustar el límite máximo previa coordinación con el Ministro del Interior y el Ministro de la PANRB.

Sin embargo, esta opción fue rechazada por el Ministerio de Hacienda. Propusieron que se mantuviera el límite del 30 por ciento. El gobierno, dijo Tito, teme que el aumento de los límites de gasto de los empleados debilite el entusiasmo de los gobiernos regionales por aumentar los ingresos locales (PAD) y mejorar el desempeño empresarial regional (BUMD). «Si se abre al 40 o 50 por ciento, existe la preocupación de que las regiones se vuelvan complacientes y no se les anime a aumentar el PAD o hacer que el BUMD sea saludable», dijo Tito.

Como alternativa, el gobierno ha optado por considerar la posibilidad de ampliar el período de transición. Según Tito, esta acción se puede tomar sin tener que revisar la Ley HKPD, lo que lleva mucho tiempo.

El gobierno planea incluir esta disposición en la Ley de Presupuesto Presupuestario para el año fiscal 2027. A través de este mecanismo, el período de ajuste se puede extender por al menos un año o más para que los gobiernos regionales tengan más tiempo para mejorar sus estructuras tributarias. «El período de transición puede ampliarse un año o más, de modo que las regiones todavía tengan tiempo para mejorar», afirmó Tito.

Tras la reunión de trabajo celebrada este lunes en el complejo DPR/MPR/DPD, la Comisión II de la RPD apoyó las medidas tomadas por el gobierno para extender el período de transición en la implementación de las disposiciones que prevén gastos máximos de los empleados del 30 por ciento del APBD, como se establece en la Ley HKPD.

«La Comisión II también alienta al Ministerio del Interior y al Ministerio de la PANRB a coordinarse inmediatamente con el Ministro de Finanzas para emitir de inmediato un Reglamento del Ministro de Finanzas sobre los cambios en el porcentaje de gastos de los empleados de la APBD de conformidad con la Ley HKPD», dijo el presidente de la Comisión II de la RPD, Muhammad Rifqinizamy Karsayuda, al leer la conclusión de la reunión.