Las ZEE del tabaco pueden potencialmente desencadenar conflictos económicos y sanitarios |

El PRESIDENTE del Foro Indonesio de Consumidores Empoderados (FKBI), Tulus Abadi, valoró el discurso sobre el establecimiento de una zona económica especial o ZEE tabaco en la isla de Madura probablemente cause graves problemas a nivel macroeconómico y de salud pública.

Dijo que la idea estaba plagada de conflictos de intereses y corría el riesgo de ser contraproducente para la política nacional. “En un contexto más macro, tanto a nivel económico como de salud pública, este tabaco KEK planteará muchos problemas potenciales y contradictorio«, dijo Tulus en un comunicado oficial el domingo 3 de mayo de 2026.

El discurso sobre las ZEE tabacaleras en Madura ha aparecido en consonancia con la posición de la región como uno de los centros nacionales de producción de tabaco. Además, han surgido acusaciones de injusticia fiscal porque se considera que las regiones productoras de tabaco no han recibido una parte óptima del Fondo de Distribución de Ingresos por Impuestos Especiales sobre el Tabaco (DBHCHT).

La idea también recibió el apoyo de varios grupos, incluidos la legislatura y partes interesadas de la industria. En términos del marco regulatorio, Tulus explicó que la formación de KEK se refiere al Reglamento Gubernamental Número 8 de 2022 sobre Zonas Económicas Especiales y al Decreto Presidencial Número 10 de 2022.

Sin embargo, según él, estos dos reglamentos no exigen explícitamente la creación de KEK a base de tabaco. Por otro lado, cree que este discurso podría entrar en conflicto con la Ley Número 39 de 2007 sobre Impuestos Especiales, que enfatiza la función de los impuestos especiales como instrumento para controlar el consumo de ciertos bienes, incluido el tabaco.

Además de esto, esta política también se considera incompatible con la Ley Número 17 de 2023 de Salud y sus normas derivadas que incentivan el control de los productos del tabaco.

Según Tulus, la existencia de una KEK del tabaco corre el riesgo de convertirse en una legitimación para fomentar el aumento de la producción y del consumo de cigarrillos, entrando así en conflicto con el Plan Nacional de Desarrollo a Medio Plazo (RPJMN), que tiene como objetivo reducir la prevalencia del tabaquismo.

Como resultado, la carga de la financiación pública para enfermedades catastróficas podría aumentar, como lo muestran los datos nacionales de financiación de la salud.

También advirtió sobre el riesgo de un efecto dominó si se implementara la ZEE del tabaco. Se considera que un modelo similar puede replicarse en otras zonas como Temanggung, Wonosobo o Bojonegoro, lo que dificulta su control, incluida la distribución de cigarrillos ilegales, que está experimentando una tendencia creciente.

Fiscalmente, ofrecer incentivos en programas KEK como vacaciones fiscalesla exención de derechos de importación y otras comodidades tienen el potencial de erosionar los ingresos del gobierno, particularmente del sector de impuestos especiales al tabaco. Aparte de esto, se considera que esta política puede abrir espacio para la diferenciación arancelaria, lo que conducirá a una disminución de los ingresos estatales.

Tulus añadió que esta política también podría sentar un precedente negativo a nivel mundial. La razón es que ningún país ha implementado una KEK basada en el tabaco, mientras que la comunidad internacional de hecho ha fortalecido el control a través del marco del Convenio Marco para el Control del Tabaco (CMCT).

Tulus pide al gobierno que no continúe con el discurso sobre las ZEE del tabaco en Madura, ya que se considera más conflictivo y contraproducente, tanto desde el punto de vista regulatorio como económico, sanitario y social, y corre el riesgo de dañar al país y dañar la reputación de Indonesia a nivel mundial.