Anestésico más barato | Headline,Kata Pemred,cadangan strategis,Geopolitik Energi,Harga Minyak,ketahanan energi,Selat Hormuz,subsidi energi

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Dr. Wim Tangkilisan, SH, M.Sc.
Editor jefe de PinterPolitik.com
Presidente, Centro PinterPolitik para el Análisis de Políticas Estratégicas

PALABRAS DEL EDITOR #46
PinterPolitik.com

En la tercera semana de junio, un petrolero avanzaba lentamente a lo largo de la costa de Omán. Sus luces de navegación estaban encendidas, pero su señal de identificación automática fue apagada deliberadamente para que no fuera detectada por el radar iraní. El capitán eligió un canal poco profundo en el lado sur. En cubierta, varios marineros atrapados durante casi cuatro meses contemplaban sin miedo la misma costa que una vez cruzaron. El mar parecía en calma. Calma engañosa.

El Estrecho de Ormuz comenzó a abrirse gradualmente a mediados de junio, después de que Donald Trump y Masoud Pezeshkian firmaran un frágil memorando de entendimiento al margen de la cumbre de Versalles. La apertura se produjo de forma vacilante, no inmediata. El canal interior todavía está minado, las primas de los seguros de guerra siguen siendo altas y el 20 de junio Teherán volvió a cerrar el estrecho. Precio Brentque superó brevemente los 114 dólares por barril y fue mucho más alto en el mercado físico, cayó a unos 78 dólares. Equivalente a los niveles de antes de la guerra. Fue en ese momento cuando comenzó la verdadera amenaza para Indonesia.

La caída de los precios del petróleo es el anestésico más barato.

Durante cuatro meses, Indonesia vivió con el temor de encontrar la dirección equivocada. Pensábamos que el enemigo eran los estrechos. Los datos de la Agencia Central de Estadísticas procesados ​​por ReforMiner muestran que nuestra dependencia directa de la ruta de Ormuz no es dominante. La mayor parte del petróleo crudo y el combustible que importamos no pasa por el estrecho. Lo que nos perjudica no es la ruta de los petroleros, sino el precio. Un número en una pantalla en Singapur que se propaga a una gasolinera en Cibinong, a una factura de electricidad, al coste de un camión que transporta arroz.

Entonces el estrecho es un espejo, no una cadena. Las crisis no crean nuestras debilidades. Sólo enciende la luz sobre las debilidades que hemos mantenido en la oscuridad durante mucho tiempo. Los subsidios a la energía este año se fijan en 210,1 billones de rupias. Cada aumento de un dólar por barril por encima del supuesto aumenta la carga del gasto en alrededor de 10,3 billones de rupias. Los subsidios son el motor que convierte la volatilidad de los precios globales en obligaciones fiscales internas. Calma, pero no protege. Las reservas estratégicas ganan tiempo. Los subsidios sólo compran una paz momentánea. Uno es un escudo, el otro es una almohada.

Los números no son abstractos. A un precio de 100 dólares por barril, el déficit adicional podría alcanzar los 200 billones de rupias, acercándose al límite legal del 3 por ciento del producto interno bruto. Mucha gente piensa que los precios altos nos benefician como exportadores de carbón y aceite de palma. La realidad es al revés. Los ingresos adicionales del petróleo y el gas, alrededor de 119 billones de rupias, son mucho menores que el aumento de los subsidios que podrían alcanzar los 230 billones. Como importadores netos, nos estamos erosionando más profundamente de lo que creemos. Las ganancias inesperadas son un mito reconfortante. Los crecientes déficits elevan la prima de riesgo del país, una prima que secretamente encarece cualquier nueva deuda.

Helen Thompson, en Trastorno: tiempos difíciles en el siglo XXIEscribe que la energía es el sustrato oculto de todo el orden político moderno. En el siglo XX, la fuerza de una nación se medía por los recursos que poseía. En el siglo XXI la fuerza se mide en algo más silencioso: el tiempo. Las reservas de combustible ganan tiempo. Las reservas de alimentos compran tiempo. El espacio fiscal gana tiempo. Los países que tienen reservas pueden pensar, negociar y elegir. Un país sin amortiguadores pierde la capacidad de pensar, porque cada decisión surge como una emergencia.

Con ese tamaño, nuestro escudo aún es delgado. Las reservas operativas de combustible de Indonesia sólo alcanzan para unos 20 o 25 días. Lo llamamos reserva, aunque es estándar. Agencia Internacional de Energía Son 90 días de reserva estratégica. Equiparamos los suministros diarios con la armadura nacional. El stock operativo no es resiliencia. Eso es un retraso disfrazado de seguridad.

Esta crisis también ha tocado a la cocina. A partir del 1 de julio, Indonesia aumentó su mezcla de biodiésel al 50 por ciento y se está acercando a detener ciertas importaciones de diésel, respaldadas por la finalización de la refinería de Balikpapan, valorada en 7.400 millones de dólares. El gobierno estima ahorros en subsidios de 48 billones de rupias y divisas de 157,28 billones de rupias. Pero hay precios que se mueven, no que desaparecen. B50 intercambia riesgo de mar por riesgo de cocina. El mismo aceite de palma que fríe el tempeh en el puesto ahora también impulsa los camiones. A mediados de año, el precio de Minyakita todavía estaba por encima del límite minorista más alto. El B50 no es sólo una política energética. Tiene política comercial, alimentaria y exterior al mismo tiempo.

Pero sobrevivir es sólo la mitad del problema. Hay otra mitad que es más grande y rara vez se pregunta por ella. Hasta ahora, casi todos los países se han preguntado cómo sobrevivir en Ormuz. Los países que están ascendiendo en clase se preguntan cómo volverse más importantes gracias a Ormuz. Indonesia no es una víctima de Ormuz. Indonesia es un país estrecho que no ha leído sus propias fortalezas. Cuidamos de Malaca, Sunda, Lombok, Makassar y Ombai-Wetar, pero tratamos la geografía como un mapa, no como un balance estratégico.

Una situación difícil, escribe Edward Fishman en Puntos de estrangulamientodando al país controlador un poder de negociación más allá del tamaño de su mercado. Irán utiliza sus estrechos como arma. Indonesia aún no ha aprendido a utilizar sus estrechos como billetes. El paso legal no es un gravamen forzoso que viole el derecho de paso en tránsito. El camino es el Artículo 43 de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar: los países usuarios comparten los costos de la seguridad de la navegación y el control de la contaminación en los estrechos por los que pasan, desde las ayudas a la navegación y el monitoreo digital del tráfico hasta la respuesta a los derrames de petróleo. Durante décadas hemos cuidado el mar como una carga económica. Ormuz ofrece otra lectura. En un mundo que una vez más está dividido por la geopolítica, la posición ya no es un trasfondo histórico, sino un bien estratégico. Singapur vende su puerto. Dubai vende su tránsito. Panamá vende su canal. Indonesia nunca ha vendido su posición.

El mundo ya no sólo compra petróleo. El mundo está comprando la certeza de que el petróleo sigue fluyendo, y Ormuz está subiendo el precio de las localidades indonesias sin que produzcamos un solo barril más. Los países que proporcionan rutas marítimas seguras, almacenamiento de energía y servicios marítimos son donde el mundo distribuye sus riesgos. Japón, Corea y la India, las economías más dependientes de Ormuz, son los compradores más naturales de esa certeza. Indonesia, no porque sea la más rica sino porque es la más fiable, puede ofrecerse como fuente neutral de energía. Lo que se obtiene ya no son sólo ingresos, sino influencia. Indonesia dejó de ser un usuario de estabilidad financiada por otros y pasó a ser un proveedor de ella. El poder no siempre nace de las reservas de petróleo. A veces nace de la capacidad de lograr que el petróleo ajeno siga fluyendo.

Entonces, ¿puede Indonesia convertir esta crisis en una ventaja estratégica? Sí, y en ambas direcciones a la vez. Hacia adentro, a través del amortiguador que gana tiempo. Hacia afuera, a través de posiciones que vendan certidumbre. Ambos nacen de la misma claridad. Ambos serán destruidos por la misma anestesia, una vez que los precios vuelvan a ser baratos y los recuerdos se acorten.

Aquí es donde el liderazgo encuentra su medida. Indonesia tiene activos estructurales: una refinería recientemente terminada, productos básicos que pueden usarse como combustible, poder de negociación en los cinco estrechos y un amplio espacio para la diplomacia energética. Los activos no se traducen por sí solos. La prueba para el presidente Prabowo Subianto no es elegir entre subsidios y reformas. La prueba convirtió una crisis momentánea en capacidad estatal permanente: reservas de combustible para 60 a 90 días acumuladas por etapas, contratos de suministro más allá de la ruta de Ormuz y un marco de cooperación que permitió al mundo cofinanciar la seguridad del estrecho. La medida de un líder de este siglo no reside en su compostura cuando los precios son baratos. Reside en la determinación de generar apoyo cuando el dolor haya desaparecido.

Los países que acumulan reservas ganan tiempo. El país que construye la refinería tiene la opción de elegir. Un país que se olvida de pagar dos veces: una cuando llega una crisis y otra cuando la próxima crisis lo encuentra desprevenido.

El petrolero que se encuentra en la costa de Omán vuelve a moverse. El mar cubrió sus huellas en cuestión de horas, como si nunca hubiera pasado nada. El mar es olvidadizo. Sólo queda una pregunta. ¿El país también olvidará, porque la crisis no pone a prueba las políticas, sino la memoria de una nación? La crisis prepara el escenario. Sólo la disciplina da arquitectura. Y en este siglo tumultuoso, un país fuerte no es aquel que tiene energía, sino uno que tiene tiempo: tiempo para esperar, negociar y elegir, en lugar de decidir a punta de pistola.

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Tentang Penulis

Dr. Wim Tangkilisan, SH, M.Sc.
Editor jefe de PinterPolitik.com
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