El presidente estadounidense Donald Trump (derecha) y el secretario general de la OTAN, Mark Rutte (izquierda), aparecen durante una reunión en la Oficina Oval de la Casa Blanca el 24 de junio de 2026 en Washington, DC.
Andrew Harnik/Getty Images
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Apenas unos días antes de su llegada a Türkiye para la cumbre anual de la OTAN, el presidente Trump dejó claro que, en su opinión, él y la alianza de defensa más grande del mundo no tienen una buena relación.
“Estados Unidos gasta más dinero en la OTAN que cualquier otro país, con diferencia, para protegerlos, sin obtener ningún beneficio de esas acciones”, escribió en las redes sociales el 2 de julio, y añadió: “¡Ridículo!”
Su llegada a Ankara desató reuniones potencialmente tensas entre el líder de la principal superpotencia de la alianza y otros estados miembros, que lo han visto criticar a la organización durante una década.
El liderazgo de Trump en Estados Unidos ha provocado una década tumultuosa para la alianza de defensa más grande del mundo. En su primer mandato, arremetió contra la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN), creada hace 77 años, calificándola de «obsoleta» y acusando a los miembros de la OTAN de no pagar su parte justa. El presidente francés, Emmanuel Macron, reconociendo el débil compromiso de Trump, dijo que sus aliados estaban sufriendo la «muerte cerebral de la OTAN». La alianza revivió más tarde cuando Rusia invadió Ucrania en 2022, movilizando a sus estados miembros para resolver el conflicto.
Pero en su segundo mandato, Trump reanudó sus quejas contra la OTAN, centrándose particularmente en el reparto de cargas dentro de la organización. También enfureció a los estados miembros el año pasado con su insistencia en que Estados Unidos se apoderaría de Groenlandia.
Cuando treinta y dos estados miembros se reunieron esta semana, los expertos de la industria de defensa occidental dijeron que estaban conteniendo la respiración y rezando para que en realidad no sucediera nada interesante.
Esta reunión puede ser menos sustantiva que cumbres anteriores, según Max Bergmann, director del Programa Europa, Rusia y Eurasia del Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales, un grupo de expertos bipartidista sin fines de lucro en Washington, DC.
«Hay un poco de fatiga en las cumbres relacionadas con la OTAN. Por lo general, no ha habido una cumbre todos los años en la historia de la alianza de la OTAN», dijo Bergmann. «Lo que estamos viendo aquí es simplemente un intento de mantener al presidente Trump involucrado en el apoyo a la alianza de la OTAN. Este es un intento de pasar el período de la cumbre de verano sin desgarrar la Alianza Transatlántica».
Mantener el compromiso de aumentar el gasto en defensa, mejorar las cadenas de suministro industriales y militares y la guerra en Ucrania están en la agenda de este año.
«En Ankara mostraremos al mundo que estamos cumpliendo los compromisos que asumimos en La Haya el año pasado, daremos vida al concepto conocido como OTAN 3.0, una Europa más fuerte y una OTAN más fuerte», dijo Mark Rutte, secretario general de la OTAN, en un discurso reciente en Washington.
La idea de la OTAN 3.0 tiene su origen en el Pentágono, donde el liderazgo militar estadounidense bajo Trump quiere que Europa asuma la responsabilidad de su propia seguridad y dependa menos de Estados Unidos.
«El enfoque desde el lado político dentro del Pentágono es cambiar dramáticamente la estructura de la OTAN, y realmente transferir la responsabilidad de defender Europa a Europa, y retirar y retirar las tropas estadounidenses. El objetivo del Secretario General de la OTAN es detener eso», dijo Bergmann.
Mientras tanto, para la administración Trump, la cumbre será otra oportunidad para seguir presionando a otros países sobre su gasto en defensa.
«El presidente Trump espera plenamente que todos los aliados tomen medidas de inmediato y alcancen el objetivo del 5% y lo hagan rápidamente», dijo el embajador de Estados Unidos ante la OTAN, Matt Whitaker, en una llamada telefónica con periodistas el domingo.
A pesar de gran parte del enfoque impulsado por Trump sobre la necesidad de que los países europeos aumenten su gasto en defensa, Bergmann dijo que hay un problema mayor. Durante décadas, los países de la UE han coordinado e integrado su defensa con Estados Unidos, no entre sí.
«Somos responsables de todo en la defensa de Europa, y esto es lo que Estados Unidos quiere. Aunque nos quejamos de que los países europeos no pueden hacer nada, nunca queremos que la Unión Europea sea un actor de defensa fuerte, porque esto debilitaría nuestra influencia en Europa», dijo, añadiendo que se necesitaría mucho tiempo y esfuerzo para cambiar eso.
La carga de seguridad de Europa se ha debatido durante décadas, según Ian Lesser, que estudia la alianza del Fondo Marshall Alemán en Bruselas.
«Creo que hay un amplio consenso dentro de la alianza de que en el futuro la OTAN será una OTAN más europea, aunque ciertamente no una OTAN sin Estados Unidos. Creo que eso es muy improbable y ciertamente muy indeseable», dijo.
El jefe de la OTAN espera hacer feliz a Trump
La misión de Rutte es mantener unida la alianza, lo que significa mantener contento a Trump, dicen los analistas.
“El comodín aquí, como lo fue el año pasado, recae principalmente en el presidente Trump”, dijo Torrey Taussig, director de la Iniciativa de Seguridad Transatlántica del Consejo Atlántico, una organización no partidista de asuntos internacionales. «No sabremos si la cumbre fue realmente un éxito hasta que concluya la conferencia de prensa y los líderes aliados partan y abandonen Ankara».
En los últimos meses, el presidente Trump ha expresado su frustración con la OTAN por no hacer lo suficiente para apoyar la guerra contra Irán encabezada por Estados Unidos e Israel.
“Sólo quiero su lealtad”, dijo Trump sobre sus aliados europeos en una reciente reunión con Rutte en la Oficina Oval. “Les somos muy leales, siempre luchamos por ellos”.
Pero Taussig dijo que los aliados europeos se mostraban reacios a involucrarse en la guerra de Irán porque no fueron consultados primero.
En esta cumbre, mucho dependerá de la dinámica personal entre los líderes.
«Creo que Rutte ha demostrado ser relativamente eficaz a la hora de apelar a la naturaleza política de Trump», dijo Taussig.
Rutte se basó en datos reales para mostrarle al presidente Trump los avances que ha logrado la OTAN durante el año pasado. Por ejemplo, los países europeos y Canadá aumentaron su gasto en defensa en un 20%. En la cumbre de la OTAN de 2025 en La Haya, los aliados se comprometieron a aumentar su gasto anual en defensa al 5% de su PIB para 2035, frente al 2%.
«Este es un presidente que considera la política exterior como transaccional y las alianzas no encajan en eso», dijo Taussig. «Dicho esto, no tengo motivos para creer que este presidente quiera que la alianza fracase durante su mandato. Le gusta ser parte del grupo ganador, y si la alianza puede demostrar que está progresando, que está mejorando sus defensas y que el presidente es parte de la solución, entonces ese sería un resultado positivo».
Türkiye jugó un papel importante como anfitrión de la cumbre
Uno de los atractivos de que Trump asistiera a la cumbre fue el país anfitrión, hogar de uno de los pocos líderes mundiales que ha mantenido buenas relaciones con el presidente de Estados Unidos.
«Excepto por el hecho de que la reunión la estaba celebrando el presidente Erdogan en Türkiye, no creo que hubiera asistido», dijo Trump en una reunión con Rutte en la Oficina Oval.
En los últimos años, Turquía ha desempeñado el papel de saboteador dentro de la OTAN, ralentizando la adhesión de Suecia y Finlandia en 2023 y 2024. La independencia del país y sus estrechos vínculos económicos con Rusia también han generado tensiones con Estados Unidos y la UE.
Al mismo tiempo, Türkiye tiene el segundo ejército más grande de la alianza y una próspera industria de defensa. Su influencia geopolítica ha aumentado significativamente, debido a su apoyo militar a Ucrania y su creciente influencia en Medio Oriente, tras la caída del dictador sirio Bashar al-Assad y el debilitamiento de Irán.
Sin embargo, la dinámica más importante en juego, según Taussig y Bergmann, es probablemente la atracción de Trump por el presidente Erdogan.
«A la luz de esta cumbre, creo que una relación bilateral entre el presidente Erdogan y el presidente Trump ayudará a aliviar las tensiones que vemos en la alianza en este momento», dijo Taussig.
En los últimos meses, Ankara ha realizado cambios frenéticos en los preparativos para la cumbre, repintando edificios, plantando rosas e inaugurando un aeropuerto VIP cerca del complejo presidencial de Erdogan.
Pero esto no está exento de controversia, afirmó Bergmann. Bajo el liderazgo de Erdogan, la democracia turca sufrió importantes reveses, incluida una represión contra la oposición política y la libertad de prensa.
«Creo que el típico presidente estadounidense, ya sea republicano o demócrata, tendría miedo de ir a Turquía, dado lo que está pasando en la situación política interna», dijo Bergmann. «Pero eso no es asunto del presidente Trump».
