Cualesquiera que sean las expectativas en la cumbre de la OTAN del 7 y 8 de julio en Ankara, Turquía, la situación geopolítica es tan favorable para el presidente turco, Recep Tayyip Erdogan, que tiene la garantía de salir victorioso, si la cumbre de la OTAN puede producir un ganador. Después de la desastrosa guerra de Irán, tanto el momento como el lugar eran propicios. El presidente estadounidense, Donald Trump, dijo a los periodistas que vino a Ankara únicamente por el bien de Erdogan, otra pequeña y simbólica victoria.
El hombre fuerte turco llega al evento con una enorme influencia y grandes expectativas: elevar su estatura como estadista experimentado, incluso si no sirve como intermediario entre Europa y Estados Unidos, es quizás el elemento menos importante de la lista. Asegurar líneas de vida vitales para la economía estadounidense, incluidas posibles líneas de cambio de divisas; lograr la readmisión de Türkiye en la cadena de suministro de defensa estadounidense, incluida la venta de motores a reacción F110 para el programa de aviones KAAN de Türkiye; y forzar la integración de Türkiye en el nuevo sistema de adquisiciones de defensa de la UE, valorado en 150.000 millones de euros (171.000 millones de dólares), puede ocupar un lugar destacado en su lista de deseos.
Cualesquiera que sean las expectativas en la cumbre de la OTAN del 7 y 8 de julio en Ankara, Turquía, la situación geopolítica es tan favorable para el presidente turco, Recep Tayyip Erdogan, que tiene la garantía de salir victorioso, si la cumbre de la OTAN puede producir un ganador. Después de la desastrosa guerra de Irán, tanto el momento como el lugar eran propicios. El presidente estadounidense, Donald Trump, dijo a los periodistas que vino a Ankara únicamente por el bien de Erdogan, otra pequeña y simbólica victoria.
El hombre fuerte turco llega al evento con una enorme influencia y grandes expectativas: elevar su estatura como estadista experimentado, incluso si no sirve como intermediario entre Europa y Estados Unidos, es quizás el elemento menos importante de la lista. Asegurar líneas de vida vitales para la economía estadounidense, incluidas posibles líneas de cambio de divisas; lograr la readmisión de Türkiye en la cadena de suministro de defensa estadounidense, incluida la venta de motores a reacción F110 para el programa de aviones KAAN de Türkiye; y forzar la integración de Türkiye en el nuevo sistema de adquisiciones de defensa de la UE, valorado en 150.000 millones de euros (171.000 millones de dólares), puede ocupar un lugar destacado en su lista de deseos.
Dado que los imperativos geopolíticos actuales pesan mucho sobre los responsables políticos de Europa y Washington, la aquiescencia de Trump a la pregunta de un periodista sobre si vendría con una “gran bolsa de regalos” para Erdogan no fue típica de la actitud amistosa de Trump con un hombre fuerte. Más bien, es pura realpolitik, casi kissingeriana en sus cálculos. No hay mucho más que Trump pueda hacer. ¿Por qué?
Washington apoya Esta región (y, de hecho, las dos regiones que Türkiye une, Europa y Oriente Medio) se encuentra en su punto más bajo. Están surgiendo arquitecturas de seguridad alternativas, y Trump no parece tener ningún deseo de que Estados Unidos vuelva a participar, al menos no en la medida requerida por los aliados en ambas regiones. Türkiye parece ser una parte integral de la visión de Trump de un nuevo Medio Oriente, y Washington tiene pocas alternativas viables.
Quizás lo más importante sea el factor ruso. A medida que los países europeos desarrollan sus capacidades de defensa, necesitan desesperadamente lo que Turquía puede ofrecer. Esto incluye hardware “duro” (como ciertos tipos de municiones, producción avanzada de drones y otras capacidades de producción relacionadas con armas), así como geografías “duras”. Türkiye está en el lado sur de Rusia; proyectar poder hacia el Cáucaso; limita con Irán; y, por supuesto, el control de los dos estrechos principales.
Si a esto le sumamos el igualmente importante poder “blando” (mantener relaciones abiertas con Moscú y Teherán, así como excelentes relaciones con Siria), Turquía parece ser más importante para la arquitectura de la OTAN hoy que durante la Guerra Fría.
Pero Türkiye ha sido el hijo problemático de la OTAN durante años. Podemos referirnos al impacto de la compra por parte de Ankara del sistema de defensa antimisiles ruso S-400 o al prolongado retraso en la adhesión de Suecia a la OTAN. La erosión de los derechos civiles y democráticos de Türkiye bajo el liderazgo de Erdogan sigue siendo un tema de gran debate.
Pero lo que realmente importó en esta cumbre fue la postura de Ankara sobre su propia proyección de poder: la doctrina de la “Patria Azul”. Con esta agresiva estrategia marítima, el gobierno de Erdogan reclama vastos territorios en el Mar Egeo y el Mediterráneo oriental, proporcionando así combustible ideológico para ataques constantes contra Grecia. Esto está profundamente arraigado en la transformación política de Erdogan durante la última década, impulsada por su alianza con facciones hipernacionalistas (algunos dirían fascistas). Una lectura cuidadosa de sus discursos revela que no se trataba de una retórica periférica; es un componente importante que mantiene unidas sus alianzas internas. Por otro lado, su discurso antiisraelí y su apoyo a Hamás es más antiguo y se remonta a sus propios orígenes islámicos. Sin embargo, la violencia contra Israel también será aceptada por los grupos hipernacionalistas dentro del país.
Pero para que Erdogan consiga lo que quiere en la cumbre, será necesario encontrar una manera de apaciguar a Grecia, ya que la OTAN y los Estados miembros de la UE podrían obstaculizar la mejora del comercio y de importantes mecanismos de cooperación en materia de defensa. La pregunta es: ¿Cómo puede Erdogan detener las provocaciones sin vender su base hipernacionalista en casa?
Lo que los observadores externos a menudo no logran comprender acerca de Erdogan es que, en el fondo, es un maestro político. No sólo es un hábil orador y un agudo estratega (por supuesto, capaz de cometer errores de cálculo importantes, como toda la política exterior de Turquía en el Medio Oriente durante la Primavera Árabe), sino también un lector magistral del espacio político interno. Ha demostrado una y otra vez que sabe exactamente cómo aprovechar una crisis. Utilizó el intento de golpe de 2016 para purgar la sociedad turca en un grado espantoso y así sentó las bases de su “superpresidencia”. Las inteligentes maniobras diplomáticas realizadas en los años transcurridos desde el estallido de la guerra ruso-ucraniana han permitido a Erdogan ampliar su influencia geopolítica.
Si la doctrina de la Patria Azul sufriera un golpe táctico a Ankara para lograr sus objetivos más amplios (por ejemplo, en forma de un acuerdo informal para limitar la exploración marítima de petróleo y gas en aguas en disputa o incluso un acuerdo más formal sobre partes de la frontera marítima con Grecia), lo compensaría retóricamente en casa. En sus mítines denunciará la traición de Occidente y al mismo tiempo proclamará el poder eterno y sin trabas de Türkiye.
Erdogan y sus representantes han construido un sistema discursivo sobre el supuesto gran “juego” que está jugando contra el destino de Türkiye una camarilla de partidos extranjeros anónimos. Esta narrativa reescribe la historia y puede proyectarse hacia atrás para incluir el famoso Tratado de Sèvres, el último Imperio Otomano o incluso desde las Cruzadas. Está enmarcado vagamente al presentar a varios países y figuras –como la ex canciller alemana Angela Merkel, el ex presidente estadounidense Barack Obama y el multimillonario George Soros– como actores o títeres de los verdaderos enemigos de Turquía y el mundo musulmán. A menudo conlleva fuertes matices antisemitas.
Esta retórica ha evolucionado hasta convertirse en una explicación común: la economía de Türkiye se está debilitando y la inflación se está disparando: un juego. Protestas de Gezi: juego. El intento de golpe de 2016… por supuesto, el juego. Sin embargo, a menudo se encuadrará en este caso a una amplia gama de opositores internos: desde el filántropo Osman Kavala, que hoy sigue encarcelado, hasta manifestantes estudiantiles, periodistas independientes y partidos políticos tradicionales. También se los retrata como participantes dispuestos o cómplices ingenuos en una gran conspiración contra Türkiye.
Erdogan se destaca por demonizar y culpar al público en su país, navegando con destreza el estrecho espacio en el que puede satisfacer a su base y a sus socios de coalición de línea dura en su país, mientras sigue jugando con sus aliados en el extranjero. El rechazo de sus socios en la OTAN y la UE es sólo un ejemplo casual de tales “juegos”, destinados a convertirse en la pieza central de su retórica demagógica.
Puede elegir la etiqueta que prefiera para su régimen entre una industria artesanal de terminología: “democracia antiliberal”, “acumulación de votos”, “democracia”, “dictadura electoral”, “autoritarismo electoral” o “autoritarismo democrático”. Pero si se sitúa a Erdogan en un espectro que va desde la democracia hasta la dictadura, los próximos meses probablemente serán cruciales para el desarrollo de Türkiye. El mandato de Erdogan expirará en 2028. Según la constitución que creó, nadie puede ocupar el cargo de presidente turco durante más de dos mandatos.
Sin embargo, si el parlamento se disuelve prematuramente, existe un vacío constitucional que le permitiría presentarse a un tercer mandato. ¿Conseguirá Erdoğan organizar elecciones anticipadas para poder ser reelegido para otro mandato? ¿Cómo llegó allí? ¿Se sentirá obligado a desmantelar los últimos vestigios de la democracia turca en el proceso?
Erdogan enfrenta un clásico “dilema de salida”: no puede permitir que lo destituyan de su cargo.
Adelante La cumbre de Ankara ha proporcionado la excusa perfecta para una nueva ola de detenciones contra figuras de la oposición. Pero la OTAN –al igual que la Unión Europea, la ONU y otras instituciones supranacionales dominadas por países occidentales– es estructuralmente incapaz de enfrentarse al poder autocrático. Los métodos que estos líderes utilizaron para consolidar y legitimar su poder convirtieron los mecanismos diplomáticos estándar de la OTAN en combustible para su propaganda interna (en este caso, el juego).
Pero la retórica hipernacionalista de Erdogan y la difusión de agravios no serán suficientes para asegurar su posición en el largo plazo. Las alternativas a su éxito continuo y controlado podrían ser ciertamente peligrosas: posibles escenarios futuros en los que Trump no obtenga lo que necesita en las elecciones van desde disturbios internos hasta aventuras militares desesperadas en el Mediterráneo oriental y cercanía a Rusia, China e Irán. Al final, el fuerte apoyo que impondrá en la cumbre y las concesiones que seguramente obtendrá son probablemente el resultado menos peligroso para la alianza.
Luego hay otro dilema al que se enfrenta la OTAN: ¿Qué pasa si Türkiye, bajo el liderazgo de Erdogan, cae en un autoritarismo total? ¿Puede la alianza abarcar y funcionar con un régimen autocrático consolidado en sus filas? Y, lo que es más importante, ¿pueden Washington y Europa expulsar a ese Türkiye? ¿No existe un mecanismo para hacerlo?
El resultado más probable es que se encuentre una solución para integrar a Türkiye en el recién creado marco de contratación de defensa de la UE, sin posibilidad de veto griego. Esto, combinado con otras iniciativas (desde la posible “gran bolsa de regalos” de Trump hasta diversos acuerdos financieros diseñados para estabilizar la economía de Turquía) probablemente proporcionará a Erdogan recursos suficientes para organizar elecciones anticipadas y asegurar otro mandato. Si esto sucediera, la OTAN no tendría que afrontar el hecho de que sus Estados miembros son autoritarios; ese dilema sólo afectará a la próxima generación de líderes.
Si Erdoğan logra una victoria importante en la cumbre de Ankara, parecería una situación geopolítica en la que todos saldrían ganando: Europa, Washington y Erdoğan obtendrían lo que desesperadamente necesitan. Pero esto ciertamente no es una victoria para Grecia o Israel, donde, al menos, la retórica agresivamente hostil de Erdogan de la última década seguirá alimentando profundas preocupaciones. Puede que tampoco sea una victoria para el pueblo turco. Pero esta alianza seguirá siendo fuerte, más fuerte que nunca.
