¿Tshisekedi presionará por un tercer mandato?

Bienvenido a Política exteriorResumen de África.

Lo interesante de esta semana: la oposición congoleña se opone a un nuevo proyecto de ley que podría prorrogarse Presidente Félix TshisekediEs hora de asumir el cargo, un denunciante de Sudán del Sur secuestrado en nairobiy Washington recortó su financiación Tratamiento del VIH y el SIDA en Sudáfrica.

A principios de este mes estallaron feroces enfrentamientos entre manifestantes y fuerzas de seguridad estatales en Kinshasa, la capital de la República Democrática del Congo, por un proyecto de ley que podría allanar el camino para el tercer mandato del presidente Felix Tshisekedi. Según la Oficina de Derechos Humanos de la ONU, al menos un manifestante murió y al menos otros 38 resultaron heridos.

Una amplia alianza de partidos de oposición, conocida como Coalición del Artículo 64 para la Defensa del Orden Constitucional (C64), organizó una manifestación el 12 de junio y ha planeado nuevas protestas para el 8 de julio. Criticaron el proyecto de ley, que finalmente fue aprobado por el Parlamento la semana pasada, como un intento de Tshisekedi de mantenerse en el poder.

Actualmente, la constitución congoleña permite al presidente ejercer un máximo de dos mandatos, cada cinco años. Pero el proyecto de ley permite una reforma constitucional mediante un referéndum nacional si las instituciones estatales enfrentan una «grave disfunción». Cualquier nueva constitución también restablecería efectivamente el mandato de Tshisekedi, permitiéndole cumplir un tercer mandato como si fuera el primero. El proyecto de ley aún está esperando la firma del presidente.

«No he pedido un tercer mandato, pero les digo esto: si el pueblo me quiere para un tercer mandato, lo aceptaré», dijo Tshisekedi en una conferencia de prensa en mayo. Su segundo mandato finalizará en 2028.

Los obispos católicos del Congo, que ejercen una gran influencia política, advirtieron el sábado que el proyecto de ley corría el riesgo de desestabilizar aún más el país. Los miembros de la Conferencia Episcopal Nacional Congoleña dijeron que “no ven necesidad, urgencia o viabilidad” de cambiar la constitución, argumentando que los líderes congoleños deberían trabajar para promover la paz.

«En un contexto en el que la competencia política está aumentando en dimensiones étnicas y tribales, el estallido de una guerra civil es una posibilidad real», agregaron los obispos.

Delly Sesanga, miembro de la coalición C64 y líder del partido de oposición Envol, acogió con satisfacción la declaración de los obispos. «Tocar el actual pacto constitucional añade deliberadamente una crisis política a una crisis de seguridad ya existente», afirmó.

El Congo enfrenta múltiples amenazas, incluido un nuevo brote de ébola en su región oriental, donde los rebeldes del M23, respaldados por Ruanda, controlan ciudades y minas. Se ha confirmado que más de 260 personas han muerto a causa del raro virus Bundibugyo que se está propagando en tres provincias orientales.

En septiembre, el ex presidente congoleño Joseph Kabila fue condenado a muerte in absentia por diversos delitos, incluida la traición, después de visitar Goma, una ciudad congoleña recientemente capturada por los rebeldes del M23. Kabila dijo que quería ayudar a encontrar una solución a los combates, pero el gobierno de Tshisekedi lo acusó de connivencia con el M23. El propio Kabila extendió su último mandato por dos años.

Las tensiones también han aumentado durante el mandato de Tshisekedi. Su coalición, la Santa Unión de Naciones, domina el Parlamento: controla 454 de los 500 escaños de la Asamblea Nacional y 95 de los 108 escaños del Senado. Pero la reelección de Tshisekedi en 2023 se vio empañada por acusaciones de fraude electoral, y su gobierno enfrentó acusaciones generalizadas de silenciar a la oposición.

En marzo, Human Rights Watch advirtió que el gobierno de Tshisekedi estaba utilizando el Consejo Nacional de Ciberdefensa del Congo para arrestar y detener a “opositores políticos por motivos dudosos”. El grupo dijo que había documentado alrededor de 17 personas que fueron “desaparecidas forzadamente o reportadas como desaparecidas” entre julio de 2025 y marzo de este año.

Tshisekedi ha tratado vagamente de vincular el histórico acuerdo sobre minerales para la paz firmado por la administración del presidente estadounidense Donald Trump con sus propios esfuerzos por cambiar la constitución. El acuerdo otorga a Estados Unidos acceso preferencial a la minería a cambio de apoyo de seguridad estadounidense.

«Estados Unidos nos ha pedido que implementemos ciertas reformas en el sistema judicial», dijo Tshisekedi. «Estas reformas no se pueden llevar a cabo sin revisar la Constitución».

Aunque la mayoría de los expertos coinciden en que el Congo necesita una reforma judicial para combatir la represión estatal, se espera que los cambios constitucionales amplíen los poderes de Tshisekedi.

Como escribió recientemente Michelle Gavin para el Consejo de Relaciones Exteriores. «No importa cuánto quieran los funcionarios estadounidenses fingir que no tienen nada que ver con las decisiones de la administración en el extranjero, los líderes con credenciales dudosas quieren proyectar algo completamente diferente».

Viernes 26 de junio: El Consejo de Seguridad de la ONU debate sobre Sudán y la implementación de sanciones contra el Congo.

Lunes 29 de junio al viernes 3 de julio: Los ministros de finanzas de la Comunidad de Desarrollo de África Meridional se reúnen en Harare, Zimbabwe.

Otro secuestro en Kenia. El empresario y denunciante sursudanés Athorbey al-Gaddhaffy-Dit fue secuestrado a punta de pistola en Nairobi, Kenia, el 10 de junio, antes de ser deportado a la capital de Sudán del Sur, Juba, donde estuvo bajo custodia militar, según grupos de derechos humanos.

Gaddhaffy-Dit, también conocido como Gadafi Athorbey Guet, se ha pronunciado anteriormente sobre la presunta corrupción vinculada a Crawford Capital Ltd., una empresa privada de tecnología contratada por el gobierno de Sudán del Sur para gestionar la recaudación de impuestos. Un informe de la Comisión de Derechos Humanos de la ONU publicado en septiembre describió a Crawford como “un actor clave en varios esquemas de corrupción y mecanismos de desviación” vinculados a la “élite política” de Sudán del Sur.

Los gobiernos africanos, incluidos Uganda y Tanzania, declararon anteriormente que el gobierno de Kenia facilitó los secuestros en su territorio, incluido el de Kizza Besigye, un político de la oposición ugandesa que fue arrestado en Nairobi en noviembre de 2024 y transportado a una prisión militar en Kampala acusado de traición.

La última controversia coincide con la creciente oposición interna al gobierno del presidente keniano William Ruto. El lunes, un tribunal de Kenia declaró al ministro de Salud, Aden Duale, en desacato al tribunal por desobedecer una orden de detener la construcción de un centro de cuarentena estadounidense en Kenia para tratar a los estadounidenses sospechosos de estar expuestos al ébola.

Como mencioné en el boletín de la semana pasada, críticos como el Instituto Katiba acusan a “los gobiernos de Kenia y Estados Unidos” de verse a sí mismos como “completamente por encima del sistema de justicia de Kenia”.

Estados Unidos recorta la financiación. La administración Trump ha decidido poner fin a la financiación del tratamiento del VIH y el SIDA en Sudáfrica, el país con el mayor número de personas que viven con el VIH en el mundo. El Departamento de Estado de EE.UU. citó como una de las razones de la acción la falta de respuesta a las preocupaciones sobre el presunto maltrato a los blancos en el país. Llamada diaria informó la semana pasada. (Las acusaciones de “genocidio blanco” en Sudáfrica han sido ampliamente desacreditadas).

Hasta 2025, Estados Unidos proporcionará aproximadamente 400 millones de dólares anuales a Sudáfrica a través del Plan de Emergencia del Presidente para el Alivio del SIDA (PEPFAR). Sudáfrica fue el principal beneficiario del programa hasta que Trump regresó al poder y emitió una orden ejecutiva en febrero de 2025 para detener temporalmente la ayuda estadounidense al país. El Plan Puente PEPFAR de 115 millones de dólares diseñado para sostener temporalmente los programas de VIH y tuberculosis de Sudáfrica expira en marzo.

El Departamento Nacional de Salud de Sudáfrica dijo que no había recibido ninguna notificación oficial sobre el retiro, pero que había estado elaborando planes de contingencia desde que Washington congeló la ayuda el año pasado.

La decisión de Washington es irónica, ya que ignora los crecientes ataques xenófobos en Sudáfrica contra los inmigrantes negros. Ghana, Nigeria, Mozambique, Malawi y Zimbabwe ya habían repatriado a cientos de sus ciudadanos antes de que los grupos de autodefensa ordenaran a los africanos de otros países abandonar Sudáfrica el 30 de junio.

La oferta de extradición de Ghana. Las autoridades de Ghana dijeron la semana pasada que una decisión de un tribunal de inmigración de Estados Unidos que concedió al ex Ministro de Finanzas Ken Ofori-Atta la residencia permanente a principios de este mes no lo protegió de un juicio ni detuvo los esfuerzos de extradición en curso en su contra.

Ofori-Atta enfrenta cargos de corrupción por el controvertido proyecto de la catedral nacional de 400 millones de dólares, que según los críticos causó pérdidas financieras significativas al país durante su mandato de 2017 a 2024. Aunque el sitio fue autorizado para su desarrollo, la catedral nunca se construyó, y alrededor de 58 millones de dólares del dinero de los contribuyentes se gastaron en la construcción.

Ofori-Atta viajó a Estados Unidos en enero de 2025 para recibir tratamiento por cáncer de próstata y fue declarado prófugo al mes siguiente por las autoridades de Ghana.

Una victoria aplastante. El Partido de la Prosperidad del primer ministro etíope, Abiy Ahmed, ha conservado su mayoría parlamentaria, ganando 438 de los 501 escaños en juego en las elecciones del 1 de junio en Etiopía.

Los resultados finales, anunciados el domingo, allanaron el camino para que Abiy sea reelegido al parlamento en octubre. Si Abiy, que asumió el cargo por primera vez en 2018, obtiene otro mandato de cinco años, tendrá amplias oportunidades de seguir impulsando sus reformas económicas, que han generado un crecimiento del PIB pero también corren el riesgo de aumentar las tensiones con los países vecinos por el acceso marítimo.

Reclutamiento tunecino de Rusia. En el InkyfadaMalek Khadhraoui y Jihen Nasri informan sobre estudiantes tunecinos que fueron a Rusia con la promesa de asistir a programas académicos o aceptar trabajos de reparto pero terminaron peleando en Ucrania. Al menos una persona murió y otras siguen desaparecidas.

“Desde 2023, Rusia ha intensificado sus esfuerzos de reclutamiento en el extranjero para compensar sus pérdidas en Ucrania y evitar el impacto de las sanciones internacionales”, escribieron. «Los perfiles objetivo siguen un patrón constante: solicitantes jóvenes que quieren estudiar en el extranjero, solicitantes de empleo que buscan una salida económica y inmigrantes potenciales que consideran a Rusia una puerta de entrada a Europa».

“Rey matón” egipcio. En ContinenteAshraf Khaled informó sobre el arresto de Sabry Helmi Nakhnoukh a principios de este mes. Nakhnoukh es conocido como un ejecutor del régimen de Sisi, y su arresto fue ampliamente visto como un acto del gobierno egipcio tomando sus propias medidas.

«La velocidad de la represión contra el hombre alguna vez conocido como el ‘rey matón’ de Egipto conmocionó a muchos egipcios. Durante décadas, Nakhnoukh parecía intocable», escribió Khaled. Un experto en seguridad le dijo: «Mi mejor suposición es que Nakhnoukh ha cruzado una línea roja o se ha encontrado en conflicto con criminales más grandes que tienen conexiones e influencia más fuertes».