La UE es la nueva potencia media – Política exterior

El primer ministro canadiense, Mark Carney, es una celebridad geopolítica del momento. En un discurso pronunciado en enero en el Foro Económico Mundial en Davos, Suiza, que se volvió viral en los círculos de política exterior, imploró a los líderes de otras potencias medias que se unieran a Canadá en la lucha contra la coerción de las grandes potencias.

Pero aunque el discurso de Carney fue noticia, la Unión Europea ya está implementando la estrategia de diversificación que Carney pidió, especialmente en el área del comercio. En los últimos siete meses, el bloque ha firmado acuerdos de libre comercio: con Australia, India, India y Mercosur, un club económico sudamericano. El valor de estos cuatro acuerdos es más que sólo económico. Bruselas se está posicionando como la alternativa preferida de muchas potencias medias de todo el mundo que quieren evitar una elección binaria entre Estados Unidos y China. En este sentido, Europa ha tenido un verdadero éxito.

El primer ministro canadiense, Mark Carney, es un celebridad geopolítica Hoy. en enero discurso en el Foro Económico Mundial En Davos, Suiza, que se volvió viral en los círculos de política exterior, imploró a los líderes de otros países medianos que se unieran a Canadá en la lucha contra la coerción de las grandes potencias.

Pero aunque el discurso de Carney fue noticia, la Unión Europea ya está implementando la estrategia de diversificación que Carney pidió, especialmente en el área del comercio. En los últimos siete meses, el bloque ha firmado un acuerdo de libre comercio: con Australia, India, IndonesiaY MercosurClub Económico Sudamericano. El valor de estos cuatro acuerdos es más que sólo económico. Bruselas se está posicionando como la alternativa preferida de muchas potencias medias de todo el mundo que quieren evitar una elección binaria entre Estados Unidos y China. En este sentido, Europa ha tenido un verdadero éxito.

Este éxito no fue evidente desde el principio. La Comisión Europea tiene la vieja costumbre de anunciar acuerdos comerciales innovadores que no pueden sobrevivir a la ratificación de los estados miembros de la UE. Hace una década, se suponía que la Asociación Transatlántica de Comercio e Inversión (TTIP) encerraría a Estados Unidos y Europa en una era dorada de comercio e inversión. El trato colapsar a mediados de la década de 2010, después de que los partidos de izquierda de Europa y grupos activistas provocó protestas masivas contra el acuerdo.

El último acuerdo de libre comercio de la UE aún no se ha implementado. Pero esta vez, hay motivos para ser optimistas sobre el nuevo acuerdo y sus perspectivas de supervivencia. El presidente estadounidense Donald Trump es un un motor clave de los esfuerzos de libre comercio de la UE mientras los países europeos buscan alternativas a los aranceles de Washington salvadoA Estrategia de seguridad nacional que era abiertamente hostil a Europa, y Extraño amenaza de anexar Tierra Verde. Quizás lo más importante es que este acuerdo también llega en medio de cambios importantes en las dos capitales más importantes de la UE, Berlín y París.

Los cambios realizados por la izquierda alemana fueron el primer factor. Los principales partidos de izquierda de Alemania alguna vez estuvieron en contra del TTIP y en contra de la globalización; El Partido Socialdemócrata y el Partido Verde apoyaron protestas masivas contra el libre comercio que reunieron a varias personas. 250.000 personas en toda Alemania en 2016 bajo una pancarta para bloquear la próxima avalancha de pollo tratado con cloro, carne de res tratada con hormonas y organismos genéticamente modificados considerados peligrosos.. Diez años después, este tipo de protestas serían un anatema para los votantes alemanes de izquierda. Preocupaciones por el impacto combinado de El auge de la economía china. Y Proteccionismo estadounidense sobre las industrias exportadoras del país dominan ahora los titulares. En contraste, los grupos de izquierda ahora están promoviendo activamente el último acuerdo de libre comercio de la UE en un esfuerzo por salvar empleos en la industria.

La pérdida gradual de la influencia francesa en Europa fue el segundo factor. La oposición de Francia al libre comercio no es nada nuevo. En medio de la multitud protesta de los agricultoresParís tratando de construir una coalición bloquear la adopción del acuerdo Mercosur en el Consejo Europeo. Francia perdió la votación 21 a cincose encontró aislado entre una coalición ecléctica que también incluía a Austria, Hungría, Irlanda y Polonia. Durante décadas, París podía contar con formar una minoría que obstruyera las decisiones de la UE. Eso adopción del acuerdo Mercosur contra los deseos de Francia muestra cómo el ascenso de otros países europeos líderes —como lo demuestra el surgimiento del eje Berlín-Varsovia—Ahora a menudo París relegado al estatus de segunda liga.

Los escépticos sostienen que el nuevo acuerdo comercial de Europa sólo tiene un valor económico limitado. Principalmente proyecciones recomendar que el acuerdo con Mercosur y India aumentará el PIB de la UE en sólo 0,1 puntos porcentuales una vez que la política se implemente plenamente, e incluso esto podría llevar años. En cambio, el valor del acuerdo está en otra parte. Bruselas está construyendo silenciosamente una arquitectura a largo plazo que beneficiará al bloque y a sus socios en tres áreas: estándares, seguridad y estabilidad.

Tome el estándar primero. La política comercial suele decir que la UE exporta sus normas cada vez que firma un acuerdo comercial, proceso conocido como UE. Efecto Bruselas. Cuando, por ejemplo, Indonesia adoptó la poco clara política sanitaria de la Unión Europea, seguridad del consumidor, o normas técnicas como requisito previo para facilitar el comercio, el país está exigiendo efectivamente que todos los demás proveedores no pertenecientes a la UE cumplan con estas nuevas normas si quieren mantener el acceso al mercado indonesio, lo que a su vez fomenta la adopción global de regulaciones de la UE. Ambas partes se benefician: los exportadores indonesios que se alinean con los estándares de la UE abren el acceso no solo a los mercados de la UE, sino también a cualquier tercer país que también siga los estándares de la UE.

El lado de las normas de esta ecuación va más allá del comercio de bienes. Próximas negociaciones UE-Corea del Sur trato digital ilustra los esfuerzos de Bruselas para dar forma a un reglamento tecnológico global en torno a la privacidad de los datos y los principios de gobernanza, impulsando un bloque de poder medio cuyas prácticas contrastan marcadamente con Los esfuerzos desreguladores de Washington Y El modelo de vigilancia de Beijing.

La seguridad es el segundo beneficio de este nuevo acuerdo comercial. La resiliencia de la cadena de suministro y otros aspectos de la seguridad económica son las palabras de moda del momento, no sólo en Bruselas. El acuerdo de Mercosur incluye disposiciones para que las empresas de la UE accedan a minerales clave en América del Sur que serán cruciales para la transición verde y digital de Europa. Brasil tiene entre el 11 y el 25 por ciento de las reservas de carbono del mundo grafito, níquel, manganesoY tierras raras así como dos tercios de las reservas mundiales niobioun metal importante para las empresas aeroespaciales de la UE.

Una vez más, los beneficios son bidireccionales: el nuevo acuerdo comercial otorga a los productores de materias primas de Australia, Indonesia y Mercosur un acceso estable al vasto mercado de la UE. Esto no es poca cosa Australiaque vio cuatro años de restricciones a las importaciones de cebada, carne vacuna, carbón, algodón, langosta, madera y vino de China después de que Canberra pidiera una investigación independiente sobre la aparición de COVID-19 en China en 2020.

La estabilidad es el tercer y último pilar de la arquitectura comercial de Europa. Los acuerdos de libre comercio de la UE vienen con marcos vinculantes (capítulos regulatorios, mecanismos de resolución de disputas y comités conjuntos) que vinculan a la UE con sus socios a largo plazo. Indonesia acuerdo Incluye mecanismos legales para disputas con inversionistas extranjeros. Un comité conjunto supervisará implementación Acuerdo Mercosur. El acuerdo de Australia es suficiente material regulatorio para prevenir el insomnio durante años. En un mundo donde las políticas pueden cambiar tan rápido como aparece una publicación en Truth Social, este tipo de estabilidad institucionalizada se ha convertido en algo raro y valioso para los responsables de las políticas globales.

Dos datos sugieren que la creciente red de acuerdos de libre comercio de la UE podría debilitar la centralidad de Estados Unidos en el panorama comercial global. En primer lugar, la UE tiene ahora un acuerdo de libre comercio. 76 economíay la red está creciendo rápidamente. Por el contrario, el acuerdo estadounidense sólo cubre 20 países (excluyendo a Trump una pagina un acuerdo que puede cambiar a voluntad). La rápida expansión de las redes comerciales de la UE se producirá a expensas de las empresas estadounidenses; Departamento de Agricultura de EE. UU. estimación que el acuerdo UE-Mercosur podría poner en peligro 4.000 millones de dólares en exportaciones agrícolas anuales de Estados Unidos a Europa. No es difícil imaginar que se aplicaría la misma lógica al acuerdo de Europa con Australia; Indonesia; y, lo más importante, India, la sexta economía del mundo por PIB nominal.

En segundo lugar, entre mayo y diciembre de 2025, muchas potencias medias (incluidas la Unión Europea, Canadá, Japón, Corea del Sur, Suiza y el Reino Unido)grabado A grande una disminución en sus exportaciones de bienes a los Estados Unidos en comparación con el mismo período del año anterior. Al mismo tiempo, evalúelos. entrega a otros países de potencia media rosa. Esta tendencia se produjo antes de la implementación de los últimos acuerdos de libre comercio en Europa, lo que sugiere que esto podría acelerarse después de que estos acuerdos entren en vigor (en mayo para el Mercosur y el próximo año para los otros tres acuerdos).

Quizás el atractivo de la UE resida en el hecho de que los acuerdos comerciales del bloque se firman sin condiciones políticas. Esto es en parte un reconocimiento de su debilidad: es poco probable que Bruselas pida a sus socios comerciales que se alineen con sus puntos de vista geopolíticos precisamente porque carece de influencia geopolítica. Por ejemplo, la UE finalizó su acuerdo de libre comercio con la India mientras Nueva Delhi seguía comprando petróleo crudo ruso y se negaba a participar en las sanciones occidentales contra Moscú.

Este laissez-faire contrasta marcadamente con las prácticas de Estados Unidos y China. El año pasado, Trump abofeteó a un tasa del 50 por ciento sobre las importaciones estadounidenses desde la India (formalmente protestar Importaciones de petróleo ruso a Nueva Delhi); impuso un costó $100,000 con una visa H-1B (que 71 por ciento detenido por ciudadanos indios); y, además, llamó a la economía india “muerto.”

Casi al mismo tiempo, Beijing ejerció presión empresa china Foxconn retirará a cientos de ingenieros chinos de las fábricas de iPhone en India. Es difícil imaginar que este movimiento surja de la nada: el día anterior, fMinistro de Asuntos Exteriores de Eso Cuarteto de países: un club de seguridad formado por Australia, India, Japón y Estados Unidos de América-tiene solo reunirse en washington y hacer un sonido serias preocupaciones sobre el comportamiento de China en el Mar Meridional de China. Los ejemplos no son exclusivos de la India: Australia, Indonesiay eso Mercosur la economía enfrenta una presión similar de Washington y Beijing que vinculan las relaciones comerciales con el comportamiento político.

Es difícil pasar por alto la ironía. Las mayores debilidades percibidas de la UE (velocidad, obsesión por las regulaciones y naturaleza tecnocrática) podrían ser las ventajas competitivas de la UE en un orden global fragmentado. es verdad no es asi sexy como La gran proclama de Carney en Davos. Es más, es posible que las cosas todavía no vayan de acuerdo con las ambiciones comerciales de la UE. El proceso de ratificación del Mercosur podría prolongarse en los parlamentos nacionales, y varias barreras no arancelarias impuestas por la India aún podrían descarrilar el acuerdo.

Sin embargo, debido a las necesidades políticas y los cambios en el país y el mundo la máquina burocrática más aburrida puede liderar inadvertidamente una coalición de potencias medias que buscan una tercera vía entre Washington y Beijing. Lo aburrido, al parecer, de repente tiene encanto.



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