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Dr. Wim Tangkilisan, SH, M.Sc.
Editor jefe de PinterPolitik.com
Presidente, Centro PinterPolitik para el Análisis de Políticas Estratégicas

PALABRAS DE REED #17
PinterPolitik.com

Tres aviones salen de la misma pista en momentos diferentes. El primero va a una ciudad donde el poder nunca abandonó realmente el siglo XIX: Moscú, donde el palacio encierra la promesa de energía detrás de muros de cuatrocientos años de espesor. El segundo desciende por pasillos de mármol donde la guerra no se declara, sino que se gestiona. El tercero aterrizó en una ciudad donde el país podría colapsar sin que se disparara una sola bala. Ninguno de los pasajeros llevaba el mismo mensaje. Pero los tres tienen mandatos de la misma persona.

El 13 de abril de 2026, Indonesia no se limitará a ejercer la diplomacia. Realizó un experimento. El presidente Prabowo Subianto se sentó frente a Vladimir Putin en el Kremlin (su tercera visita a Rusia desde que asumió el cargo) para discutir la seguridad energética en medio del bloqueo del Estrecho de Ormuz. Esa es la primera ala. Al otro lado del mundo, el ministro de Defensa, Sjafrie Sjamsoeddin, firmó en el Pentágono una importante asociación de cooperación en materia de defensa con Pete Hegseth. Y la tercera ala: el ministro de Finanzas, Purbaya Yudhi Sadewa, en Nueva York, explicó la estrategia fiscal de Indonesia a BlackRock, Lazard, HSBC, Lord Abbett y TD Asset Management.

Tres ciudades. Un día. Sin pausa.

Los medios indonesios cubrieron los tres como tres historias separadas. Moscú entra en las páginas políticas. Pentágono bajo la rúbrica de defensa. Wall Street en la columna económica. Esta fragmentación refleja una incapacidad para leer la arquitectura, porque lo que está sucediendo no son tres agendas que coinciden. La simultaneidad misma es el mensaje. La diplomacia tradicional funciona de forma secuencial: los países se acercan a A, luego a B, luego a C. Indonesia eliminó esa secuencia. Se toca a todas las puertas a la vez y, por lo tanto, nadie se siente priorizado o ignorado. Hay otra dimensión que falta: el tiempo como instrumento de poder. Al actuar simultáneamente, Indonesia obliga a cada parte a procesar señales complejas al mismo tiempo. El resultado es incertidumbre, no para Indonesia, sino para sus socios. Si el Movimiento de Países No Alineados es el arte de rechazar invitaciones, entonces esto es todo lo contrario: aceptar todas las invitaciones sin sentarse demasiado tiempo en una mesa.

No Alineados. Omnibloque.

Charles de Gaulle entendió esta lógica hace seis décadas. En 1966, retiró a Francia del mando militar de la OTAN, aunque permaneció dentro de la alianza, abrió relaciones con China y la Unión Soviética y estableció una fuerza nuclear independiente. El resultado es paradójico: todos los beneficios de una alianza sin la carga de obligaciones plenas. Henry Kissinger perfeccionó este principio en su diplomacia triangular de 1972: en un juego a tres bandas, la mayor potencia no pertenece al país más fuerte, sino al país que tiene acceso a todos los bandos sin estar atado a ninguno. Indonesia ahora está combinando esas dos lecciones en una nueva trilateral: seguridad de Washington, energía de Moscú, capital de Wall Street. Tres recursos que, si se cortara sólo uno de ellos, podrían paralizar a cualquier país en desarrollo.

Preste atención a quién es enviado a dónde. Al Kremlin acude el propio presidente, porque el sistema ruso funciona según una lógica personal: las relaciones entre individuos son más decisivas que las instituciones. Se envió un general al Pentágono, porque Estados Unidos confiaba en las estructuras militares y los procedimientos formales. A Wall Street, un tecnócrata que habla el único idioma que respeta: números, déficits y credibilidad fiscal. No se trata sólo de una división de roles. Indonesia no negocia con los países. Negocia con el sistema.

Esto es lo que nunca se escribió en ningún comunicado.

Los escépticos ciertamente tienen argumentos sólidos. La firma de una asociación de defensa con Estados Unidos el mismo día en que el presidente Prabowo abrazó a Putin no puede interpretarse como una confusión de dirección. Washington no es una ciudad relajada respecto de las lealtades estratégicas: los funcionarios del Pentágono que acababan de estrechar la mano de Sjafrie podrían haberse sentido traicionados por la sesión fotográfica entre Prabowo y Putin esa misma noche. Y el ruido sobre el presupuesto fiscal de Indonesia no es imaginario: la deuda del PLN supera los 711 billones de IDR, los objetivos de crecimiento son ambiciosos en medio de una desaceleración global y se considera que algunas agencias de calificación cambian demasiado rápido las calificaciones cuando los datos están incompletos. Todo esto es real.

Pero hay un dato que cambia todo el cálculo. Indonesia ya lleva a cabo más de 170 ejercicios militares con Estados Unidos cada año (de facto, es una cooperación a la par con la OTAN sin las obligaciones del Artículo 5), la cláusula que requiere que todos los miembros se unan a la lucha si uno de ellos es atacado. El Pentágono está demasiado involucrado como para dar marcha atrás. India tiene cada vez más dificultades para mantener vínculos de defensa similares con Rusia bajo la presión de las sanciones estadounidenses. Indonesia parece haber encontrado un camino que ni siquiera Nueva Delhi ha dominado todavía. Hedley Bull, filósofo de las relaciones internacionales de Oxford, escribió una vez que en un orden mundial anárquico, los países intermedios sobreviven gracias a la diversificación del acceso, no a la lealtad a un patrón. Moscú no es una amenaza para Washington: es una influencia que acelera la formalización de la asociación.

Y aquí reside algo que ha escapado por completo a la atención del público. El lenguaje del documento de la Asociación de Defensa Principal firmado ese día incluye el desarrollo conjunto de capacidades asimétricas avanzadas, tecnologías de próxima generación en los dominios marítimo, submarino y de sistemas autónomos. Ese no es el lenguaje para una pareja típica. Es un lenguaje normalmente reservado para los aliados del tratado: Japón, Australia, Inglaterra. Indonesia acaba de obtener acceso a una clase aliada, sin soportar la carga de las obligaciones aliadas. Y lo hicieron el mismo día que el presidente se sentó en el Kremlin. Debería ser imposible. Excepto por una explicación: Estados Unidos necesita a Indonesia por su arquitectura del Indo-Pacífico más de lo que necesita para castigar a Indonesia por sus vínculos con Rusia.

En esta era, el poder de los países de clase media ya no es la capacidad de resistir bloques. Sino más bien la capacidad de hacer que todos los bloques estén demasiado interesados ​​en castigarlo. El 13 de abril, Indonesia abrazó al Pentágono, susurró con el Kremlin y tomó prestado de Wall Street, y ninguno de los dos podía enfadarse sin hacerse daño. La cooperación en materia de defensa con Estados Unidos es una herramienta de seguridad. Las relaciones con Rusia se convirtieron en un canal de energía. La interacción con los mercados globales es una fuente de liquidez. Tres relaciones, tres funciones, sin una única narrativa ideológica. Albert Hirschman reconocería este patrón: los países que tienen más salidas son los países a los que se les pide que salgan menos. No importa a quién apoyen. ¿Pero quién no puede darse el lujo de perder Indonesia?

Un país que llama a tres puertas a la vez no se extravía. Está construyendo un corredor.

Si este experimento sobrevive –si Indonesia puede mantener su asociación con el Pentágono mientras continúa asegurando la energía rusa y atrayendo capital de Wall Street– entonces hará más que simplemente protegerse. Está escribiendo un nuevo modelo para los países de clase media del Sur Global que se han visto obligados a elegir. Vietnam estará observando. La India tomará nota. Brasil intervendrá. Y la arquitectura de alianzas exclusivas de la Guerra Fría se volverá cada vez más irrelevante, no porque colapse, sino porque cualquier país demuestra que puede vivir fuera de ella y permanecer seguro. Puede que Prabowo no lo llame doctrina. Pero la historia lo nombrará.

Sesenta años después de De Gaulle, en una pasarela en el este de Yakarta, sus principios encontraron un nuevo pensador. Los tres aviones de Halim regresarán a la misma pista, en momentos diferentes. Sus pasajeros desembarcaban con diferentes historias: sobre la nieve del Kremlin, sobre el mármol del Pentágono, sobre las ventanas de Manhattan que reflejan la luz de la tarde. Pero la base que los acepta sigue siendo la misma. Y quizás eso sea lo único que el mundo necesita saber sobre Indonesia hoy: no adónde vuela, sino adónde regresa siempre.

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Tentang Penulis

Dr. Wim Tangkilisan, SH, M.Sc.
Editor jefe de PinterPolitik.com
Presidente, Centro PinterPolitik para el Análisis de Políticas Estratégicas